Крупный муниципальный заказ в Балахне попал в судебные разбирательства

За работы по берегоукреплению Балахны стоимостью порядка 400 млн руб. развернулась борьба коммерсантов с участием госорганов. Еще в мае 2012 года муниципальный контракт выиграла строительная компания «Поволжье», снизившая стартовую цену. Не допущенная до торгов фирма «Магистраль» обратилась в нижегородское управление Федеральной антимонопольной службы, и антимонопольный орган аннулировал торги. «Магистраль» стала единственным участником повторных торгов и получила контракт, но суды признали незаконными как решение и предписание ФАС об отмене первого тендера, так и организацию второго аукциона. Теперь «Поволжье» пытается отсудить площадку у «Магистрали», которая уже выполнила больше половины работ.

Арбитражные суды рассматривают серию дел, касающуюся муниципального контракта по берегоукрепительным работам на Волге в районе Балахны. Еще в мае 2012 года право проведения работ на электронных торгах выиграло ООО СК «Поволжье». Компания обошла ближайшего конкурента — ЗАО ПИРС, снизив стартовую цену заказа с 443 млн руб. до 386 млн руб., и заключила соответствующий контракт. Как следует из решений судов, ООО «Фирма „Магистраль“» до торгов допущено не было из-за несоответствия в заявке (указала в перечне стройматериалов слово «шпунт» вместо требуемой заказчиком «плиты», другую марку сталей и др.).

В итоге «Магистраль» обратилась в нижегородское УФАС, которое, проведя свою проверку, аннулировало торги, посчитав, что ошибки «Магистрали» носят технический характер, а заявка СК «Поволжье», напротив, имеет нарушения. Однако в арбитражных судах выводы УФАС не подтвердились: по иску СК «Поволжье» и Балахнинской районной администрации решение антимонопольного органа было признано незаконным, а предписание об отмене торгов недействительным. Тем не менее в ходе судебных процессов муниципалитет организовал повторные электронные торги, на которых осенью 2012 года контракт получил единственный участник — фирма «Магистраль». В арбитражных судах действия заказчика, исполнившего предписание УФАС, также были признаны неправомерными.

«На мой взгляд, УФАС с самого начала играло на стороне одного из участников. Сейчас сложилась патовая ситуация: мы выиграли суды, наш контракт де-юре действителен. Тем не менее приступить к работам СК „Поволжье“ не может, так как берегоукрепительные работы по факту уже проводит „Магистраль“. Администрация Балахнинского района, видимо, после очередной смены власти поддерживает их, а не нас как законного подрядчика», — пояснил представитель интересов «Поволжья» Василий Войнов. Он также добавил, что муниципалитет как заказчик был оштрафован судом за нарушение обеспечительных мер (районной администрации во время судебного разбирательства было запрещено аннулировать итоги первого аукциона — „Ъ“).

С пятым по счету иском СК «Поволжье» вышло уже к администрации Балахнинского района с требованием «исполнить в натуре» обязательства по заключенному с ними контракту — передать всю документацию и строительную площадку. Областной арбитражный суд заявление принял, однако запрещать в виде обеспечения администрации и фирме «Магистраль» проводить работы не стал в интересах жителей, указав, что остановка строительства может привести к размыву берегов, подтоплению и другим негативным последствиям. Рассмотрение иска назначено на 6 февраля.

В «Магистрали» сообщили, что по муниципальному контракту выполнено уже более 60% объема берегоукрепительных работ и фирма намерена завершить строительство. «Мы выиграли тендер, считаем его полностью законным. В этом споре восемь судебных процессов, и пока последняя инстанция не вынесет окончательное решение, говорить о том, что кто-то чего-то нарушил, нецелесообразно. Естественно, мы возражаем против требований СК „Поволжье“, и всяческие инсинуации по этому поводу нам неприятны», — отметили в компании. В администрации Балахнинского района до решения суда по иску СК «Поволжье» решили воздержаться от комментариев. «Для района в этой ситуации главное, чтобы берег был достроен», — неофициально пояснил собеседник „Ъ“. Он добавил, что финансирование проекта по прошлому году предполагало свыше 170 млн руб.: на 50% берегоукрепительные работы оплачивает федеральный бюджет, по 25% вкладывают бюджеты Нижегородской области и Балахны (города и района). В УФАС России по Нижегородской области вчера не комментировали судебные тяжбы по муниципальному заказу.

Роман Кряжев