Минэкономики против отмены экспортных пошлин

Минэкономики не готово помочь производителям никеля и меди путем обнуления экспортных пошлин. На фоне падения мировых цен на металлы этого уже год добивается ГМК "Норильский никель", теряющая на пошлинах около 15 млрд руб. в год и обещающая взамен вложить средства в социальные и экологические программы. Но чиновники не считают компенсацию равноценной и отказываются отменять пошлины вплоть до 2016 года, когда это должно произойти по условиям ВТО.

Минэкономики не поддержит досрочное обнуление экспортных пошлин на никель и медь, сообщил вчера "Интерфакс" со ссылкой на замминистра Алексея Лихачева. По словам чиновника, такая мера принесла бы бюджету убыток в размере $240 млн. Он уточнил, что позиция министерства является экспертной, а окончательное решение будет принимать правительственная подкомиссия по таможенно-тарифному регулированию. В Минэкономики заявили, что слова Алексея Лихачева отражают его личную позицию, и отказались от комментариев. В Минпромторге и Минфине на запрос "Ъ" не ответили.

С 1 сентября 2013 года экспортная пошлина на никель составляет 3,75% (до этого — 5%), на медь — 10%. В рамках обязательств перед ВТО Россия должна обнулить их с 1 сентября 2016 года, но ГМК "Норильский никель", экспортировавшая в 2012 году 96% своего никеля и 73% меди, добивается досрочной отмены. Еще в январе 2013 года глава и совладелец ГМК Владимир Потанин писал Владимиру Путину, что ежегодные платежи ГМК за экспорт — 15 млрд руб. При досрочном обнулении пошлин он предлагал потратить деньги на модернизацию производства и социальные обязательства. В декабре 2013 года господин Потанин говорил, что ГМК готов соинвестировать в ипотечные программы для северных территорий. Обнуление пошлин в 2014 году обсуждалось и на ноябрьском совещании металлургов у Дмитрия Медведева. По итогам премьер поручил Минпромторгу, Минэкономики и Минфину проработать вопрос "в связи с резким изменением конъюнктуры мировых цен на цветные металлы с учетом долгосрочных инвестпрограмм металлургических компаний". Никель на Лондонской бирже металлов (LME) подешевел в 2013 году на 15,7% до $15 тыс. за тонну, медь — на 8% до $7330 за тонну.

Правительство уже применяло практику обнуления экспортных пошлин: до кризиса 2008 года никель облагался пошлиной в 10%, а медь — в 5%, но в начале 2009 года эти ставки были отменены. В середине 2010 года правительство вернуло пошлины, но привязало их размер к цене металла на LME. В августе 2012 года фиксированный размер ставок вернули.

В "Норникеле" вчера от комментариев отказались, но источник "Ъ", близкий к ГМК, пояснил, что компания ведет переговоры с Минпромторгом, Минфином и Минэкономики по проекту соглашения о целевой инвестпрограмме. Подробности собеседник "Ъ" не раскрыл. Помимо "Норникеля", выиграть от обнуления пошлин могли бы Русская медная компания (РМК) Игоря Алтушкина и УГМК Искандара Махмудова. В РМК вчера не предоставили комментарий, в УГМК на звонок "Ъ" не ответили. Но Борис Красноженов из "Ренессанс Капитала" и Олег Петропавловский из БКС сходятся во мнении, что отказ Минэкономики от досрочной отмены пошлин не скажется ни на бюджетах, ни на финансовых моделях компаний, поскольку в них было учтено обнуление пошлин лишь в 2016 году. К тому же, добавляют аналитики, "Норникель" показывает хорошую рентабельность, а РМК прогнозирует дефицит меди в 2014-2015 годах на уровне 300-600 тыс. тонн, что может привести к росту цен.

Роман Кондратьев, Анатолий Джумайло