ФАС здесь не стояло
Краевые власти неожиданно отозвали свое согласование главы УФАС
Председатель правительства Пермского края Геннадий Тушнолобов направил письмо на имя руководителя ФАС России Игоря Артемьева, в котором сообщил, что краевые власти отзывают свое согласование кандидатуры Антона Удальева на должность главы Пермского УФАС. По информации „Ъ“, кандидатуру господина Удальева, ныне исполняющего обязанности главы теруправления, не согласовало полпредство. Окончательная судьба господина Удальева сейчас зависит от руководителя ФАС — теоретически Игорь Артемьев может утвердить его и без согласования с главой региона.
Фото: Дмитрий Лекай, Коммерсантъ
Краевое правительство направило письмо в адрес руководителя Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева. В нем говорится, что «по поручению губернатора Пермского края В.Ф. Басаргина для уточнения вновь открывшихся обстоятельств», кандидатура Антона Удальева отозвана «с согласования на должность руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю». По информации издания Business Сlass, письмо датировано 28 января 2014 года и подписано председателем правительства края Геннадием Тушнолобовым.
Геннадий Тушнолобов отказался от комментариев: «Это наша внутренняя переписка». «Видимо, что-то случилось в отношениях с УФАС. Уходя в отпуск, губернатор давал поручение, чтобы всячески сотрудничать с управлением. Все было хорошо», — предположил источник в правительстве.
И.о. главы УФАС по Пермскому краю Антон Удальев сообщил „Ъ“, что знает о направленном в ФАС России письме, однако не знает причин его появления. «Большинство решений возглавляемого мною ведомства признаны обоснованными, в том числе в судах. Таким образом, я полагаю, что у губернатора возникли вопросы не к работе управления, а лично ко мне. Думаю, если такие вновь открывшиеся обстоятельства есть, то они будут доведены до моего сведения», — надеется собеседник „Ъ“.
В пресс-службе УФАС лишь подтвердили, что получили письмо господина Тушнолобова. Источник, близкий к ФАС, сообщил „Ъ“, что кандидатура была отозвана губернатором по сигналу из полпредства ПФО — господин Удальев не был согласован представителем президента Михаилом Бабичем. По мнению собеседника, губернатор Виктор Басаргин и не должен был согласовывать свое мнение с полпредством: руководитель ФАС Игорь Артемьев ведет свое согласование с окружными властями. Сейчас у главы антимонопольного ведомства после отзыва кандидатуры нет юридических препятствий для назначения Антона Удальева, полагает источник, но, скорее всего, глава управления продолжит работать с приставкой и.о.: «Вероятно, для кадрового решения необходимо время».
Собеседники „Ъ“ в правительстве Пермского края также предположили, что инициатором отзыва согласования выступило полпредство. Якобы губернатор Пермского края Виктор Басаргин со своей стороны согласовал назначение господина Удальева, не дождавшись визирования его кандидатуры в полпредстве. «Поэтому, возможно, и сложилась такая ситуация, когда губернатор был вынужден отозвать свою визу», — предположил источник. По другой версии, также связанной с полпредством, в распоряжении одного из заместителей полпреда оказалась некая информация о возможном конфликте интересов. До выяснения всех обстоятельств процедура назначения господина Удальева и была приостановлена.
Отметим, что полпредство регулярно влияет на кадровые планы краевых властей. Как сообщал „Ъ“, этой зимой администрация губернатора остановила свой выбор на кандидатуре бывшего главного судебного пристава края Юлии Андреяновой на пост председателя крайизбиркома. Однако, по информации „Ъ“, полпредство поддержало другого кандидата на этот пост — заместителя главы администрации губернатора Игоря Вагина.
Место главы антимонопольного ведомства стало вакантно в начале 2013 года после того, как предыдущий руководитель Дмитрий Махонин перевелся на работу в Москву. Господин Удальев, занимавший должность заместителя руководителя, был назначен и.о. главы УФАС. Однако у него сразу же возникли трудности с согласованием со стороны краевых властей. Дело в том, что под управлением господина Удальева УФАС неоднократно вступало в споры с правительством. Так, УФАС оспорило итоги конкурса на застройку квартала №179 в центре Перми. Также по материалам УФАС федеральное ведомство возбудило дело против властей Прикамья из-за конкурса по отбору инвестора для строительства аэровокзала. Тем не менее, руководитель ФАС России Игорь Артемьев не стал предлагать других кандидатов, а настаивал на согласовании именно Антона Удальева. В начале декабря прошлого года губернатор Виктор Басаргин согласился с позицией ФАС и согласовал кандидатуру Антона Удальева. По оценке наблюдателей, это свидетельствовало о достигнутом компромиссе между краевыми властями и ФАС России по всем спорным вопросам — ФАС согласовывает проведение новых конкурсных процедур, в том числе и по аэропорту. Итоги прежнего конкурса губернатор аннулировал. Сейчас все зависит от решения главы ФАС России Игоря Артемьева — он либо предложит другую кандидатуру, либо своим приказом избавит господина Удальева от приставки «и.о.».