Второй лишний
Суд не нашел нарушений при изменении правил выборов новосибирского мэра
В Новосибирске суд отказал в иске местным активистам, выступившим против отмены двухтурового голосования на выборах мэра. Они посчитали, что горсовет принял такое решение вопреки мнению большинства участников публичных слушаний, проведенных к тому же с нарушениями. Однако суд пришел к выводу, что все формальности были соблюдены.
Новосибирские общественники не смогли доказать в суде незаконность отмены второго тура на выборах мэра города
Фото: Алексей Куденко, Коммерсантъ
Вчера в Центральном районном суде Новосибирска завершился процесс по иску местных активистов, оспоривших отмену двухтурового голосования на выборах мэра. Четверо общественников, в числе которых лидер движения «Искалеченный Новосибирск» Михаил Рязанцев и член совета движения «Политдозор» Олег Алаев, просили суд признать недействительным решение горсовета №935 от 25 сентября 2013 года. По этому документу в устав города были внесены поправки, отменяющие выборы мэра в два тура. По мнению истцов, это решение было принято вопреки фактическим результатам публичных слушаний, большинство участников которых высказались за сохранение двухтуровой системы.
Как сообщал „Ъ“, с инициативой избавиться от второго тура в июне прошлого года выступила фракция «Единой России» в горсовете (31 из 40 депутатов). Соответствующую поправку в устав одобрила уставная комиссия во главе с действующим тогда мэром-единороссом Владимиром Городецким. 23 августа были проведены публичные слушания по новой системе выборов, в которых участвовало около 150 человек. Подавляющее большинство выступавших высказались за сохранение двухтуровой системы. Тем не менее в итоговом документе на основании заключения двух приглашенных экспертов был сделан вывод о том, что слушания поддержали поправки.
«Проект экспертного заключения должны были вынести на обсуждение, но оргкомитет слушаний этого не сделал. Кроме того, в заключении не было отражено мнение большинства участников. Эти нарушения, на наш взгляд, могли повлиять как на выводы уставной комиссии, рекомендовавшей принять данные изменения в устав, так и на решение сессии. В конечном счете принятие незаконного нормативного акта нарушило наши права как избирателей на участие в легитимных выборах мэра», — заявил в суде господин Алаев.
Представители горсовета и мэрии с этим не согласились. «На самом деле проект заключения обсуждался в соответствии с регламентом, при этом последовательность обсуждения не имеет правового значения», — утверждала на суде юрист горсовета Светлана Леонова. Также, по ее словам, в заключении должен быть приведен общий вывод экспертов по итогам обсуждения, а их мнение по каждому поступившему предложению изложено в протоколе, который вместе с рекомендацией уставной комиссии был предоставлен каждому депутату горсовета. «Таким образом, они принимали решение на сессии, основываясь на полном пакете документов», — уверена госпожа Леонова. Не нашел нарушений при проведении публичных слушаний и прокурор Евгений Громов. В результате судья Юлия Близняк отказала в удовлетворении иска.
«Сожалеем о таком решении, ведь мы боролись не только за наши собственные избирательные права, но и за права всех новосибирцев», — заявил вчера „Ъ“ Олег Алаев. Он не исключил подачи жалобы в областной суд. На это у общественников есть месяц.
Горсовет принял решение об изменении порядка выборов мэра за три с небольшим месяца до отставки Владимира Городецкого. В январе он стал вице-губернатором, а досрочные выборы были назначены на 6 апреля. По мнению оппозиции, внесение изменений в городской устав потребовалось «Единой России» «для безоговорочной победы своего кандидата». 5 февраля и. о. мэра Владимир Знатков был выдвинут единороссами на пост градоначальника.