В правах затроилось
В Хабаровском крае появился новый омбудсмен — по защите предпринимателей
Бизнес-омбудсмен Хабаровского края Олег Герасимов, о назначении которого было объявлено вчера, сообщил, что на организацию аппарата ему потребуется три месяца, но работу он уже начал — при поддержке общественных организаций. В последних говорят, что жалоб омбудсмену хватит. Коллеги господина Герасимова по защите прав считают, что деятельность омбудсменов, которых теперь в регионе стало трое, уже пора координировать.
Рабочий кабинет Олег Герасимов еще не нашел, но к защите предпринимателей уже приступил
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ
О том, что губернатор Вячеслав Шпорт подписал распоряжение о назначении Олега Герасимова на пост уполномоченного по правам предпринимателей в крае, в пресс-службе правительства региона сообщили вчера. Сам господин Герасимов уточнил „Ъ“, что назначение состоялось во вторник. В декабре прошлого года губернатор выбрал его кандидатуру из четырех, предложенных предпринимателями. Другими претендентами были руководители действующих бизнес-объединений — Сергей Мазунин от «Опоры России», Евгений Шулепов от Дальневосточного объединения промышленников и предпринимателей (ДВОПП) и Андрей Сухоруков от «Деловой России».
Господин Герасимов с 1991 года занимался бизнесом в Комсомольске-на-Амуре. В 2013 году занял пост президента ассоциации автотранспортников «Хабаровскавто», до настоящего момента руководил отделением ДВОПП в Комсомольске-на-Амуре, два года входит в общественную палату края. Кроме того, в октябре прошлого года был включен в состав генсовета партии «Единая Россия».
Принятие закона о краевом бизнес-омбудсмене сопровождалось спорами о том, кто должен его назначать. Оппозиция пыталась внести в текст закона поправку, заменяющую назначение омбудсмена губернатором на назначение думой по представлению губернатора, но безуспешно. Олег Герасимов во время согласования в думе 29 января на вопрос о том, не помешает ли ему статус чиновника, приравненного по содержанию к зампреду правительства, защищать бизнес, ответил: «Уполномоченный должен защищать не от губернатора, а от нарушений законодательства».
Как рассказал вчера „Ъ“ сам господин Герасимов, его ждет «работа с чистого листа», которая займет два-три месяца. «Предстоит создать казенное учреждение для аппарата, зарегистрировать его в Минюсте. Затем набрать сотрудников, а это только через конкурсные процедуры, минимум два месяца»,— пояснил он. Помещение пока также не подобрано. «Но это не освобождает от обязанности рассмотрения жалоб. Пара уже есть, плюс идут запросы и поручения из Москвы»,— рассказал Олег Герасимов. Омбудсмен уже успел провести два круглых стола с советами по предпринимательству, на которых определили пять системных проблем бизнеса края. «Они войдут в приложения к докладу Бориса Титова (уполномоченный при президенте РФ по правам предпринимателей.— „Ъ“), который он представит президенту в марте»,— уточнил он.
Глава ДВОПП Евгений Шулепов считает, что поток обращений предпринимателей к омбудсмену будет немал, хотя он и является лишь «защитником от власти, не имеющим права вмешиваться в партнерские отношения». «В крае субъектов предпринимательства 80 тысяч, и у каждого есть повод поплакаться»,— полагает он.
Бизнес-омбудсмен стал третьим уполномоченным в крае — до него были созданы институты уполномоченного по правам человека и детского омбудсмена. На 2014 год на все три аппарата из краевого бюджета выделят более 48 млн руб., из них уполномоченному по правам человека достанутся 25,5 млн руб., детскому омбудсмену — 11,9 млн руб., бизнес-омбудсмену — 11,5 млн руб.
Уполномоченный по правам человека в регионе Юрий Березуцкий отмечает, что ему за 2013 год поступило порядка 440 обращений по проблемам защиты экономических прав граждан. «Более 55% от этого числа связано с нарушением прав на труд: невыплаты зарплаты, введение новой системы оплаты труда, незаконные действия работодателей. И здесь важен комплексный подход. Эти люди пойдут ко мне, а их работодатели — к бизнес-омбудсмену? Но обращаться-то мы с ним будем с запросами и рекомендациями в одни и те же инстанции»,— рассуждает господин Березуцкий. Именно поэтому, считает он, назрела необходимость создания координационного совета трех омбудсменов. «Мы идею с Олегом Владимировичем (Герасимовым.— „Ъ“) обсудили, он вроде бы не против»,— резюмирует господин Березуцкий.