В Нижегородской области ищут новые источники для сборов

По итогам 2013 года нижегородские налоговики констатировали 10-процентный рост сборов в консолидированный бюджет региона — поступления составили 108 млрд руб. Итоговые показатели областное управление Федеральной налоговой службы (ФНС) представило вчера на расширенном заседании коллегии. Год был назван сложным — ведомство констатировало серьезное снижение деловой активности и фактически стагнирующие поступления налога на прибыль. Чиновники призвали налоговиков активнее взаимодействовать с силовиками и работать со «скрытыми резервами» — серыми зарплатами, земельными участками и незарегистрированной недвижимостью «явно не бедных» собственников. Им же обещано и повышение транспорт­ного налога.

На вчерашнем заседании коллегии руководитель управления ФНС по Нижегородской области Дмитрий Фотинов начал свой доклад со статистических данных о торможении экономики: темпы рост ВВП в России в прошлом году снизились вдвое, с 3,4% до 1,3%. Тем не менее нижегородским налоговикам удалось на 2% повысить сборы в консолидированный бюджет РФ — они превысили 168 млрд руб. В консолидированный бюджет области налоговая служба собрала 108 млрд (плюс 9,09% к 2012 году), доля налоговых доходов Нижнего Новгорода составила 9 млрд (рост на 10,6%). По словам Дмитрия Фотинова, год выдался сложным для налогоплательщиков: сальдо совокупного финансового результата снизилось на 39%, а убыток вырос на 45,7%. О снижении деловой активности свидетельствовало и то, что налог на прибыль практически не вырос — в прошлом году он составил порядка 24,4 млрд руб., увеличившись на 0,1% по сравнению с 2012 годом.

В общей структуре поступлений основная доля традиционно приходится на налог на доходы физлиц, давший в бюджет порядка 44% всех сборов. В рамках повышения собираемости НДФЛ на комиссиях была рассмотрена финансовая политика свыше 6,6 тыс. работодателей, 70% из которых, по данным налоговой, повысили официальные зарплаты работникам на треть. При этом из-за повышения обязательных взносов в прошлом году в области закрылось 13 тыс. ИП (количество зарегистрированных юрлиц, наоборот, выросло на 4 тыс.). Из Нижегородской области в другие регионы по-прежнему уходит почти втрое больше организаций, чем встает в регионе на налоговый учет, однако, по словам Дмитрия Фотинова, особых поводов для беспокойства в этом плане нет, так как свыше 80% таких мигрантов — мечущиеся по стране «фирмы-транзитчики» (не ведущие хозяйственной деятельности организации, использующиеся для обналички денег).

Заместитель приволжского полпреда Галина Изотова отметила, что в бюджетах регионов округа «имеется ряд трудностей и негативных процессов», влияющих на исполнение «майских указов» президента. Она призвала налоговиков активнее взаимодействовать с правоохранителями в плане выявления «серых» зарплат и нелегальных доходов, а также пресекать коррупцию в собственных рядах.

Губернатор Валерий Шанцев, оценивая оперативные данные налоговых органов (полная картина по году сложится после анализа сданных деклараций о доходах — „Ъ“), заявил, что основные показатели были достигнуты и нижегородская экономика показала результаты лучше среднероссийских (ВРП вырос на 4,2%, промышленность в целом на 5,2%). В то же время глава региона вскользь посетовал, что предоставленные ряду крупных инвесторов налоговые льготы «когда-то принесут пользу, но, как показывает практика, это «когда-то» пока не наступило». Увеличение общего убытка налогоплательщиков губернатор объяснил налоговой политикой крупных холдингов. «Падение связано с созданием консолидированных групп. Если „Верхневолжские нефтепроводы“ в 2012 году 21 млрд руб. прибыли дали в наш баланс, когда им надо было приобрести какой-то актив, то в 2013 году нам этих миллиардов не дали. Конечно, сальдированный финансовый результат резко упадет. При том, что оставшаяся доля прибыльных предприятий частично снизила свою прибыль, а убыточные увеличили убыток. Ими надо тщательно заниматься во избежание будущих банкротств и сокращения налогооблагаемой базы», — сообщил губернатор, добавив что в результате сложных экономических условий и проблем с исполнением бюджета-2013 он был сокращен на 7,8 млрд руб. от прогноза.

Поэтому губернатор в очередной раз призвал налоговиков «набирать обороты» в плане увеличения собираемости налогов, в первую очередь за счет борьбы с «оптимизацией» налога на прибыль и НДФЛ: «Не может быть в торговле средняя заплата в 9 тыс. руб. или 10 тыс. — в строительстве. Понятно, что здесь есть хороший материал для вашей работы, надо все эти серые конвертные схемы вскрывать». Было отмечено, что у госорганов пока нет полного представления о частном имуществе, налогообложение которого могло бы дать дополнительный доход. «Дома растут, как грибы, и дома неплохие, а на учет ставится гораздо меньше жилья. У кого-то крыльцо по пять-шесть лет не достроено. Недострой, а газифицирован, вода-тепло есть, и люди живут, явно не бедные. В совокупности у нас много таких скрытых резервов», — добавил губернатор, посоветовав привлекать правоохранительные органы.

Те же резервы упомянул и глава Нижнего Новгорода Олег Сорокин, говоря о необходимости тщательной ревизии городских земель. По его словам, обследование в этом плане объектов недвижимости ул. Рождественской показало, что только от одной улицы бюджет недополучает порядка 20 млн руб.

Добавим, что на предваряющей коллегию пресс-конференции руководитель регионального УФНС Дмитрий Фотинов сообщил, что в 2014 году будут введены повышающие коэффициенты транспортного налога на автомобили ценой более 3 млн руб. Ожидается, что Минпромторг РФ утвердит до 1 мая исчерпывающий перечень марок и моделей таких машин, а оплата нового транспортного налога придется на 2015 год.

Роман Кряжев