Подпиши пропало
Хабаровский район попал в «правовой вакуум» после временного отстранения главы
Отстраненный от должности по решению суда глава Хабаровского муниципального района Владимир Алешко остается единственным, кто может ставить подпись под целым рядом документов, регулирующих работу администрации. Из-за этого Хабаровское районное собрание депутатов в ускоренном порядке запустило процедуру принятия изменений в устав, которая может продлиться до апреля. Оппозиция считает, что район попал в «правовой вакуум».
Исправить проблемный пункт устава глава собрания депутатов Хабаровского района Александр Гапоненко пообещал через два месяца
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ
Во вторник собрание депутатов Хабаровского муниципального района приняло к рассмотрению поправки в устав муниципалитета, призванные расширить полномочия исполняющего обязанности главы района. Это решение необходимо из-за правовой нестыковки, существующей в нынешней редакции устава, пояснил „Ъ“ председатель собрания депутатов Александр Гапоненко.
Согласно действующим нормам ЗПТ значительную часть правовых актов, касающихся в том числе вопросов о выделении земельных участков частным и юридическим лицам, может подписывать только глава администрации района. Но Владимир Алешко, занимающий этот пост, сейчас находится под следствием и временно отстранен от должности (см. „Ъ“ от 22 января и 11 февраля). Ему инкриминируется превышение должностных полномочий, связанное с выделением земли. По версии следствия, господин Алешко выделил земли заповедника под строительство коттеджного поселка, а также незаконно передал земельные участки в аренду физлицам.
«К сожалению, устав Хабаровского муниципального района предусматривал различные случаи досрочного снятия полномочий с главы в соответствии со 131-м законом, но не предусматривал решения суда о временной приостановке его полномочий»,— отметил Александр Гапоненко. Он подчеркнул, что «исполнительная власть сохранила свою дееспособность», а все документы «готовятся, принимаются и обрабатываются», но пока не могут быть подписаны.
Согласно процедуре, проект поправок в устав должен быть опубликован в СМИ, а итоговое решение депутаты смогут принять только после публичных слушаний. Какую должность будет занимать муниципальный служащий, который после изменений в устав получит право подписи, господин Гапоненко сказать не смог, отметив, что это должен быть кто-то «знакомый с ситуацией». По мнению председателя собрания депутатов, процедура завершится не раньше апреля. «Процедура довольно длительная, но, сверив все возможности, мы обязаны были ее инициировать»,— пояснил он.
Депутат Хабаровского районного собрания Андрей Громов, возглавляющий реготделение РПР—ПАРНАС, считает, что из-за действующей редакции устава район попал в «правовой вакуум», когда «все полномочия, которые непосредственно принадлежали главе района, сегодня никто не исполняет», что привело к «определенным сложностям в функционировании районной администрации». «Учитывая, что сегодня практически все главы районов являются представителями партии власти, никто не думал, что может случиться такое: член «Единой России» будет освобожден от занимаемой должности в судебном порядке», - подчеркнул господин Громов. Он отметил, что пока депутатам не поступали жалобы местных предпринимателей, которые не могут получить подпись под необходимыми документами.
Связаться с и.о. главы района Максимом Бойковым и первым заместителем главы Владимиром Фетисовым вчера не удалось. Ранее господин Фетисов сообщил одному из региональных информагентств, что районные власти обратились по проблеме в прокуратуру, в региональный совет партии «Единая Россия» и в правительство края, но «пока результатов нет».