Переоценка стоимости аренды земель под промпредприятиями в Салавате признана незаконной

ООО «Ново-Салаватская ТЭЦ» (НСТ) сумело доказать в суде незаконность решения городского совета Салавата от июня 2012 года, предусматривающего повышение арендной ставки земельных участков с 1,15% до 1,7% от стоимости участков. Свое решение горсовет объяснил снижением поступлений в бюджет. Однако суд посчитал это основание недостаточным. Горсовет намерен обжаловать решение суда. Интересно, что в ноябре прошлого года горсовет увеличил ставку уже до 2,4%. Эксперты считают, что оспорить решение маловероятно, а после его вступления в силу НСТ сможет обжаловать последующий рост арендных платежей.

Аффилированной с ОАО «Газпром нефтехим Салават» (ГНС) компании «Ново-Салаватская ТЭЦ» удалось оспорить в арбитражном суде Башкирии законность и обоснованность решения городского совета Салавата от июня 2012 года «Об арендной плате за земельные участки за 2012 год», регламентирующего величину ставки арендной платы земельных участков под промышленными объектами в городе. НСТ обратилась с иском к горсовету Салавата в апреле прошлого года. Первоначальная редакция решения, принятая в ноябре 2011 года, предполагала ставку в размере 1,15% от кадастровой стоимости участка. Однако в июне следующего года было принято решение увеличить ее до 1,7%, говорится в решении суда.

НСТ с июня 2011 года по июнь 2060 года арендует пять земельных участков общей площадью 38 га. По данным регионального филиала Росреестра, их кадастровая стоимость составляет более 959,9 млн руб. Таким образом, по ставке 1,15% арендная плата за 2012 год должна была составить более 11 млн руб., а увеличение ставки до 1,7% привело к росту платежей до 16,3 млн руб.

• ООО «Ново-Салаватская ТЭЦ» с уставным капиталом 1,62 млрд руб. зарегистрировано в сентябре 2010 года. По данным портала Kartoteka.ru, через ООО «Салаватинвест» компанией владеет ОАО «Газпром нефтехим Салават». Ново-Салаватская ТЭЦ является основным источником тепло- и электроснабжения ГНС. При выручке 5,8 млрд руб. в 2012 году чистая прибыль предприятия составила 657,8 млн руб.

Приводя финансово-экономическое обоснование решения, горсовет апеллировал к тому, что головная компания — ГНС — является одним из крупнейших плательщиков земельного налога. В частности, в 2012 году компания должна была перечислить земельного налога на 290,9 млн руб. Однако в январе того же года ГНС переоформил право бессрочного пользования земельными участками на право аренды, а согласно бюджетному законодательству, 20% арендной платы за землю направляется в бюджет республики. Таким образом, потери местного бюджета составили 111,5 млн руб. С целью компенсации потерь горсовет принял решение увеличить ставку, говорится в материалах суда.

В июле прошлого года суд удовлетворил ходатайство истца о проведении судебно-экономической экспертизы, работа была поручена ООО «Аудит-безопасность» в лице эксперта Надежды Кузнецовой. Эксперт не обнаружила экономической обоснованности в установлении ставки в размере 1,7%. В своем заключении она уточнила, что повышение арендной ставки для одного из крупнейших налогоплательщиков Салавата противоречит «необходимости поддержки социально значимых видов деятельности посредством установления размера арендной платы в пределах, не превышающих размер земельного налога». Также госпожа Кузнецова отметила, что горсовет не предоставил документов, подтверждающих обоснованность повышения.

Вынося решение в пользу истца, башкирский арбитраж согласился, что горсовет не предоставил обоснования увеличения арендной ставки. Ходатайства о проведении повторной экспертизы ответчик не заявлял.

В администрации Салавата вчера заявили о намерении оспорить решение суда первой инстанции. В пресс-службе пояснили, что в случае вступления решения в законную силу «бюджет города только за 2013 год недосчитается более 50 млн руб.». В администрации надеются, что в ходе дальнейших судебных разбирательств суд примет во внимание, что «в соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику дозволяется провозгласить те условия, при которых принадлежащее ему имущество будет передаваться в аренду».

Отметим, что 25 ноября прошлого года горсовет Салавата принял решение об очередном повышении арендной ставки для промышленных предприятий — с начала этого года она составляет 2,4%. В этом случае арендные платежи НСТ могут составить около 23 млн руб. в год. В картотеке дел арбитражного суда материалов по оспариванию этого решения со стороны салаватского предприятия не имеется. Будет ли НСТ подавать новый иск, вчера выяснить не удалось. В ГНС заявили, что ни они, ни НСТ комментировать эту тему не будут.

Адвокат Аскар Мингазетдинов считает, что шансы на обжалование решения минимальны. «С учетом того, что ходатайства о назначении повторной судебной экспертизы не заявлялось, у ответчиков отсутствует право на него в суде кассационной инстанции. Поэтому, если решение вступит в законную силу, это даст истцу дополнительные шансы оспорить ставки за последующие годы. Однако в новом деле экономическая экспертиза тоже понадобится»,— прокомментировал эксперт.

Анна Челак