Тбилиси торопится в НАТО и Евросоюз

"В Киев не ходи" — с этих слов начинается спектакль "Сталинградская битва" в знаменитом тбилисском Театре марионеток Резо Габриадзе. Габриадзе далек от политики, но его спектакли всегда актуальны. Особенно сейчас, когда эпизоды из жизни предвоенного Киева 1941 года наполняются новым смыслом и напоминают о том, что когда-то было общее пространство, воевавшее с внешним врагом, а теперь на этом пространстве воюют друг с другом. На фразе "Киев бомбили, нам объявили, что началась война" зал замирает. В театре всегда аншлаг, зал полон туристов даже в неуютное грузинское межсезонье.

Уже вторую неделю первое место в грузинских новостях занимают события на Украине. Всегда разговорчивые тбилисские таксисты, узнав, что вы не из Киева, а из Москвы, тактично замолкают и молчат всю дорогу. Политики ссорятся друг с другом из-за Украины — оппозиционное "Национальное движение", лидеры которого регулярно появляются на Майдане, обвиняют грузинскую власть в соглашательстве с Москвой и потакании "российской интервенции в Крыму". Правительство в ответ огрызается: грузинские власти еще в прошлом году сделали заявление, что смягчают риторику в отношениях с Москвой и не будут нагнетать конфликты — мол, так и Москве не к чему будет придраться, и Европу это устраивает. Смягчение риторики действительно заметно: грузинские власти хоть и делают регулярные заявления о том, что российские пограничники, устанавливающие столбы с колючей проволокой на границе между Южной Осетией и Грузией, нарушают территориальную целостность Грузии, но такие выражения, как "русские оккупанты", из грузинского дипломатического лексикона исчезли.

Это, впрочем, можно считать пока единственным достижением. Интерес официальной Москвы к Грузии растет, но пока он выражается в переговорах на уровне публичной дипломатии. По инициативе Москвы состоялось уже несколько конференций с участием экспертов с двух сторон. Организацией встреч занимается Фонд поддержки публичной дипломатии им. А. М. Горчакова, который был создан в 2010 году президентом РФ Дмитрием Медведевым, а сейчас курируется МИД России. Участник этих дискуссий эксперт Георгий Абашидзе сообщает, что российская сторона прямо говорит о своей заинтересованности в инвестициях в Грузию — в энергетику, виноделие, туризм. Российских туристов в Грузии в этом году будет больше, чем в прошлом,— операторы говорят, что уже невозможно забронировать отель на майские праздники. Популярность грузинского направления растет еще и потому, что страна открыла границы для большинства иностранных граждан, а безвизовый въезд — одно из условий успешности туристического бизнеса.

Москва дает понять, что грузинское направление для нее вполне перспективное и в других сферах: "Роснефть" заявила в начале марта, что хочет увеличить транзит грузов через порт Поти, а "Аэрофлот" к маю возобновит регулярные рейсы в Тбилиси. Грузинская сторона подозревает подвох и спрашивает, не связано ли усиление внимания Москвы к грузинской экономике с активизацией переговоров Тбилиси и ЕС об ассоциированном членстве Грузии. "Нам говорят, что нет, Москва не будет против ассоциации Грузии с ЕС, потому что у России нет таких экономических интересов в Грузии, как на Украине и в Армении",— говорит Абашидзе. Но в то же время он признает, что эти интересы растут, и никто не может обещать, что к тому моменту, когда Грузия и ЕС решат подписать соглашение, экономические интересы России не будут идти вразрез с интересами Грузии.

После Олимпиады в Сочи отношения между Москвой и Тбилиси потеплели — этому способствовало и участие грузинских спортсменов в Играх, и сотрудничество российских и грузинских спецслужб в обмене информацией и обеспечении безопасности в регионе в период проведения Олимпиады. Российская сторона на инициированных ею экспертных встречах хвалит за это Грузию и уже намекает на открытие совместных с Тбилиси антитеррористических центров — на территории Грузии. В этом грузинская сторона тоже видит скрытые намерения Москвы легализовать в Грузии своих военных представителей, чтобы помешать ее евроатлантическим перспективам.

Российских туристов в Грузии в этом году будет больше, чем в прошлом,— операторы говорят, что уже невозможно забронировать отель на майские праздники

Диалог Москвы и Тбилиси серьезно затормозили события на Украине, говорит Георгий Абашидзе. Ситуация в Крыму не могла не напомнить грузинам о том, что Абхазию и Южную Осетию "забрали по крайне похожей схеме", и об этом сейчас в Грузии говорят очень много. Известный грузинский ансамбль "Эрисиони" даже отменил свой концерт в Кремле — по словам Абашидзе, артистов просто не поняли бы на родине, если бы они там выступили.

"События на Украине и эскалация конфликта в Крыму очень испугали Грузию,— считает Абашидзе.— Раздаются вопросы: а защитит ли Европа нас, если она не может защитить Украину? В Грузии боятся, что, если мы сделаем какой-то шаг, который не понравится России, могут начаться провокации в регионах с преобладающим азербайджанским или армянским населением — в Джавахетии, в Квемо-Картли. Страну могут разделить, и именно этого боятся больше всего. Поэтому политики и эксперты все чаще говорят о том, что надо быстрее идти на Запад, использовать все механизмы для интеграции. Поэтому правительство Грузии на фоне украинских событий усилило прозападную риторику. Грузия сейчас просто кричит: "Запад, помогите нам!"".

На Запад в Грузии очень надеются, хотя и понимают, что по большому счету судьба Грузии зависит от исхода украинских событий. Грузинский премьер Ираклий Гарибашвили в конце февраля побывал в США и заручился поддержкой президента Барака Обамы. Как заявил Гарибашвили по итогам поездки, Обама и вице-президент Джозеф Байден "подтвердили решительную поддержку Грузии и ее территориальной целостности в международно признанных границах", а также заверили грузинского коллегу в том, что "США поддерживают евроатлантические устремления грузинского народа", и пообещали "продолжить содействие в проведении реформ в Грузии". Вскоре после этого заявления в Грузии заговорили о том, что на сентябрьском саммите НАТО в Уэльсе Грузия получит план действий по членству в НАТО (ПДЧ) или, проще говоря, дорожную карту — тот самый механизм, которого Тбилиси ждет с Бухарестского саммита НАТО 2008 года.

Кроме того, руководители США сообщили Гарибашвили, что "уровень развития экономического сотрудничества двух стран не соответствует высоким политическим отношениям Грузии и США", и выразили желание "повысить заинтересованность США экономикой Грузии".

Так что всего за месяц грузинская экономика заинтересовала сразу Россию и США. Не остался в стороне и Брюссель: еврокомиссар Штефан Фюле в начале марта сообщил в Тбилиси, что ЕС намерен подписать соглашение об ассоциации с Грузией уже в августе этого года.

Во время Олимпиады в Сочи Владимир Путин заявил, что готов встретиться со своим грузинским коллегой Георгием Маргвелашвили — в Грузии это активно обсуждали. Обсудить возможность такой встречи должны были российский и грузинский дипломаты Григорий Карасин и Зураб Абашидзе, но из-за событий на Украине уже их встреча несколько раз переносилась. Получается, что уже второй месяц власти Грузии не могут ответить Москве, хотят ли они встречи на высшем уровне.

Директор грузинского Центра стратегических и международных исследований Александр Рондели говорит, что к такой встрече грузинский президент просто не готов: "Что даст эта встреча? Ну скажет Путин Маргвелашвили: "А давайте вы вступите в Таможенный союз?" Или: "А давайте вы не будете подписывать договор с ЕС о свободной торговле?" И что на это должен ответить Маргвелашвили? Новая власть в Грузии демонстрирует, что негативную риторику по отношению к России она убрала, но на такие вопросы ответить не может. Да, Грузия бедная страна, и у России есть много рычагов против нее, но в Грузии есть довольно сильная оппозиция, которая следит за каждым шагом власти. И власть очень беспокоится по этому поводу". Сегодня встреча президента Грузии с Владимиром Путиным будет означать определенный геополитический выбор, говорит Рондели, а Грузия к нему не готова.

На территории Грузии до сих пор работают три российских посольства (в Тбилиси, Цхинвале и Сухуме), и на этом фоне любое движение в сторону Москвы будет расценено как предательство

"После событий в Крыму стало ясно, что руководство России намерено инкорпорировать бывших соседей — Украину, Белоруссию, Южный Кавказ, и без этого, по мнению Москвы, не может состояться великая держава,— считает Рондели.— У Путина хорошая команда, они продумали, как и что говорить, у них есть четкая позиция: на Украине случилась революция, теперь это другая страна, с которой у России нет отношений, поэтому Россия не имеет перед ней обязательств. Сейчас Путин может диктовать свои правила. Да, Европа ничего не сможет сделать, потому что Европа очень неоднородна, и у нее свои интересы в России: "Мистраль", газовые контракты, инвестиции. Европа уже однажды простила российской власти ее "шалости" в Грузии, и Украину тоже простит. Сейчас не на шутку разозлились американцы, это очевидно. Потому что они считают, что Крым — это прием без правил. Но все равно это перетягивание каната будет тянуться долго, а кончится пшиком — будут переговоры, потому что на решительные действия никто не пойдет. А цель Путина — это не Крым, его цель не потерять Украину. И он будет предлагать свою модель, например расширенную автономию, конфедерацию. А там и о федерации заговорят. А федерация бывает мягкой и жесткой. В России жесткая, а на Украине захотят мягкую. Чтобы разделить на регионы и управлять. Захочет Западная Украина в Европу, а восток скажет, что он против,— и все, конец разговору. Я понимаю, что Путин — русский политик и защищает интересы страны так, как умеет. Но у Грузии тоже есть свои интересы. И она сейчас стоит перед очень тяжелым выбором".

События на Украине и в частности в Крыму, которые поставили Россию и Запад по разные стороны баррикад, действительно делают выбор Грузии неизбежным — с кем она? С одной стороны, есть намерение ЕС и НАТО развивать партнерство с Грузией. С другой стороны, понятно, что России это не понравится.

Обострения отношений с Россией грузинская власть не хочет, считает Александр Рондели, ведь внутри страны очень много проблем, решение которых в какой-то мере зависит и от России. Только что с поста президента ушел Михаил Саакашвили, сильно раздражавший российскую власть, риторика в двусторонних отношениях смягчилась, Россия частично открыла рынок для грузинского вина и минеральной воды. Пока еще не отменен визовый режим, но и на это Москва наверняка пойдет, если начнется серьезный разговор. Безработица и бедность — две главные проблемы Грузии. Россия может помочь в их решении для какой-то части граждан, открыв свои границы с Грузией. Это сразу повысило бы рейтинг грузинской власти, которая, по мнению экспертов, за полтора года еще не добилась успехов в экономике. Но Россия наверняка потребует взамен что-то важное — например, не подписывать соглашение с ЕС. Рондели говорит, что на такой обмен грузинская власть не пойдет. И дело не в том, что отмена Россией виз для грузин не такой важный шаг, как подписание договора о свободной торговле с ЕС. Дело в том, что, отказавшись от предложения ЕС, Грузия может потерять покровительство Запада и остаться один на один с Россией. "События в Крыму показывают, что даже стратегическим партнерам России иногда может серьезно от нее достаться,— говорит Рондели.— Обратите внимание, что страны--участницы Организации договора о коллективной безопасности молчат, не поддерживают Россию, понимают, что события на Украине и в Крыму — это возможная модель и их будущего. Но Грузия не может так рисковать. Какой грузинский политик заставит страну отказаться от перспектив в ЕС и войти в российское пространство? Пока работает аргумент "Мы сильнее вас, поэтому молчите и терпите", сложно найти компромисс. К тому же на территории Грузии до сих пор работают три российских посольства (в Тбилиси, Цхинвале и Сухуме), и на этом фоне любое движение в сторону Москвы будет расценено как предательство".

Тем не менее нежелание портить отношения с Россией не помешало грузинским властям решительно заявить об осуждении эскалации конфликта в Крыму. А грузинский парламент после двухдневного обсуждения принял довольно жесткую резолюцию, осуждающую "насильственные действия России против суверенной Украины" и поддерживающую территориальную целостность Украины.

Рондели считает, что это совершенно объяснимая и ожидаемая реакция — в Крыму сейчас, по его мнению, происходит то же, что происходило в августе 2008 года в Южной Осетии.

Однако Рондели полагает, что отношения между Россией и Грузией могут измениться. Экспертные сообщества России и Грузии уже получили площадки для обсуждений в Москве и Тбилиси. Рондели тоже принимал участие в дискуссиях, организованных Фондом Горчакова, и он говорит, что именно на одной из этих встреч с российской стороны впервые прозвучало предложение о создании конфедерации народов Южного Кавказа, в которую вошли бы Грузия, Азербайджан, Армения, Абхазия и Южная Осетия. "Россия в этой конфедерации предлагает себя в качестве гаранта безопасности,— объясняет Рондели.— Но для Грузии это непростой выбор, особенно сейчас, на фоне украинских событий. Запад поддерживает нашу территориальную целостность, и это последняя линия обороны. Если мы отказываемся от предложений Запада и создаем новую конфигурацию под эгидой Москвы, мы, по сути, сдаем эту линию обороны. Тогда у нас не остается никакой защиты. А наша задача — сохранить государство, страну, создавать экономику. Это трудно даже Путину, а каково нам?"

На вопрос, есть ли у России шансы заинтересовать Грузию, мой собеседник отвечает, что грузинская элита, конечно, хочет в Европу, но надо быть реалистами — потребуется еще лет двадцать, чтобы Грузия стала в ЕС полноправным членом. И это при условии, что страна будет все время развиваться. А мир не стоит на месте, он стремительно меняется. Изобретаются новые виды энергии, меняется расстановка сил, карта мира. Никто не знает, что будет на месте Евросоюза через 20 лет. "Так что у России еще есть время",— считает Рондели.

А вот у Грузии времени значительно меньше. Проблемы могут начаться уже скоро: до августа, когда Грузия и ЕС намерены подписать договор о свободной торговле, Россия, по мнению Рондели, начнет использовать метод кнута и пряника.

Несмотря на то что Грузия очень надеется на соглашение с ЕС, у многих экономистов эта мера не вызывает большого восторга и считается вынужденной защитой от России.

Ассоциация с ЕС создаст Грузии много дополнительных проблем, считает президент "Новой экономической школы" в Тбилиси Паата Шешелидзе. "Исследования, проведенные в Грузии несколько лет назад, показали, что договор о свободной торговле с ЕС дорого обойдется Грузии,— говорит он.— Нам придется выполнить все требования, которые устанавливает ЕС, если, конечно, для нас не сделают какие-то послабления. Мы, наверное, не сможем производить и продавать крестьянский сыр, потому что технология производства сыра в Европе совсем другая. Мы не сможем продавать другие грузинские продукты, не соответствующие европейским стандартам. Например, в Европе нельзя продать мандарины диаметром менее трех сантиметров. Это значит, что нашим крестьянам придется проводить селекцию, нужны новые саженцы, а фермер пока не мотивирован, и у него нет средств на перестройку всего процесса выращивания продукта. И возможно, мы даже у себя на рынке не сможем продавать эти мандарины, учитывая барьеры и преграды, которые ставит ЕС. Не все крестьяне смогут перестроиться, кто-то понесет убытки. Но я надеюсь, что при подписании соглашения Грузии дадут какой-то запас времени, в течение которого она сможет постепенно провести эти реформы".

Соглашение с ЕС требует от Грузии принятия антимонопольного законодательства, говорит Шешелидзе: "ЕС считает, что предприятие, контролирующее 40% рынка,— уже монополист, и они требуют, чтобы предприятий, производящих этот же продукт, было больше. Я считаю, что это неправильно, потому что компания может производить очень качественный продукт, который пользуется спросом, а государство навязывает потребителю других производителей. Но таковы условия ЕС".

По словам президента "Новой экономической школы", в Грузии сегодня "происходит гармонизация местного законодательства с европейским" — например, изменился Трудовой кодекс: раньше прием на работу осуществлялся непосредственно договором между работодателем и работником, сейчас по закону при найме работника в крупную компанию необходимо присутствие профсоюза. Эта реформа проведена новой грузинской властью, предыдущее правительство Михаила Саакашвили считало, что такие меры мешают свободному развитию экономики и чересчур ее бюрократизируют.

В Афганистане грузинский солдат воюет и рискует, и для обывателя на Западе это серьезный аргумент, объясняющий, зачем Грузии институциональная поддержка НАТО

Может ли Россия предложить Грузии что-то более выгодное, чем соглашение о свободной торговле с ЕС? Это один из ключевых вопросов в диалоге Москвы и Тбилиси. Ведь совершенно ясно, что открытый российский рынок для грузинских крестьян сегодня был бы интереснее, чем европейский, под который им придется долго и трудно перестраиваться. И в конце концов, чем плох для Грузии Таможенный союз? Шешелидзе отвечает, что Россия только декларирует снятие торговых барьеров для Грузии, но на самом деле это не так. Простые крестьяне не могут ввозить свои яблоки и мандарины во Владикавказ и дальше, потому что, во-первых, для грузинской сельхозпродукции границу так и не открыли, а во-вторых, визовый режим практически не дает возможности крестьянину поехать в Россию: получить визу по-прежнему очень трудно.

Появление на российских прилавках грузинского вина и "Боржоми" Паата Шешелидзе объясняет влиянием "олигархических корпораций": "На самом деле даже вино в Россию везут не все грузинские виноделы, а только определенные компании. Если у грузинского бизнесмена есть связи в России, он приглашает оттуда экспертов, они приезжают, изучают здесь производство, дают разрешение, и это вино везут в Россию. Это сложная и странная процедура. Кто ездит в Бразилию проверять, какой там делают кофе? Вы проверяете бразильский кофе у себя в России и решаете, соответствует он стандартам или нет. Но схема для ввоза в РФ грузинского вина создана только для "своих", производитель, не имеющий связей в РФ, не может попасть на российский рынок. Европейский союз дает нам возможность открыть рынок для всех, если мы выполним определенные условия. Сюда не будут приезжать министры из Португалии, чтобы проверить наши мандарины, они будут проверять их у себя, и это будет дешевле и без коррупционной составляющей. К тому же соглашение с ЕС даст нам отмену визового режима и доступ всех товаров на европейский рынок. В Европе больше открытости и диалога".

Но главные аргументы — эмоциональные: "В ЕС мы будем сидеть за столом переговоров, а в Таможенном союзе — стоять у двери и ждать, что в нас будут стрелять, если мы не захотим продавать у себя какие-то товары".— "Вы думаете, что Москва рассердилась на Украину за то, что та не хочет продавать у себя российские товары?" — "События на Украине имеют в том числе и экономические причины, Россия не готова терять огромный украинский рынок. Но рано или поздно России придется меняться. Вы же не можете вечно ездить на "Жигулях" и оставаться лидером в мире, а не жандармом. Если вы 30 лет не меняете свой продукт, то миру ваш продукт становится неинтересен. Невозможно заставить Украину покупать "Жигули", если у нее с другой стороны немецкий рынок".

На прошлой неделе Шешелидзе пригласили в Киев на Экстренный экономический саммит. Новая украинская власть ищет рецепт выхода из тяжелого экономического кризиса, и грузинские эксперты рассказали ей о том, как проводить реформы, сокращать бюджет (в том числе его социальную часть), снижать налоги, создавать преференции для инвестора. В Грузии все это уже было, страна занимала восьмое место в мировом рейтинге по легкости ведения бизнеса (Doing Business), но все это закончилось: власть потеряла доверие избирателя и сменилась, потому что реформы бьют по нервам и кошельку каждого гражданина. Теперь бюджет Грузии более социальный, но денег в нем все меньше.

Паата Шешелидзе убежден в том, что необходимо провести жесткие либертарианские реформы, чтобы построить жизнеспособную экономику. Что в Европе рано или поздно поймут, что высокие социальные расходы бюджета ведут к неизбежному регулированию экономики, высоким налогам и снижению инвестиционной привлекательности. Либертарианцы вообще не считают еврозону привлекательной формой экономического сотрудничества: они выступают за расширение экономических свобод, открытость границ, снижение налогов. Поэтому и ассоциацию Грузии с ЕС не считают особенно выгодным договором, но понимают, что у Грузии нет выхода: это маленькая страна, которой нужны покровители, и ей приходится выбирать между ЕС и Таможенным союзом. "Этот выбор мы делаем в пользу Европы,— говорит Шешелидзе.— И я понимаю, почему мы его делаем. Но я не понимаю, почему Россия участвует в разделении мира на экономические зоны. Россия — большая страна, она может позволить себе такую роскошь, как экономическая свобода. Откройте границы для всех, создайте комфортные условия для бизнеса, для инвестиций. Скажите, что Европейский союз со своей бюрократией и границами скорее рухнет, чем экономически свободная и открытая Россия. Россия может себе позволить эту роль лидера, который противостоит европейской бюрократии с ее пятиэтажными налогами, надо только начать меняться. Но вместо этого Россия строит свою, такую же неповоротливую, бюрократическую систему, клуб по интересам, который называется Таможенным союзом".

Не меньше, чем экономического соглашения с ЕС, Тбилиси ждет сейчас приглашения в НАТО. В последнее время альянс не давал Грузии каких-то новых механизмов для ускорения процесса интеграции. Это вызывает разочарование у элит, понимающих, что НАТО не хочет начинать открытую конфронтацию с Россией из-за Грузии. Но во время событий на Украине у Тбилиси появилось больше уверенности в том, что на лондонском саммите НАТО Грузия получит механизм, ускоряющий ее интеграцию в альянс. Об этом говорят чиновники — правда, пока неофициально, в официальных комментариях они более осторожны. Так, министр по вопросам интеграции в Европу Алексей Петриашвили заявил, что события в Крыму повлияли на позицию стран--членов НАТО в отношении Грузии и что теперь Грузии нужен "очень принципиальный и конкретный сигнал" от НАТО: "Этот сигнал может быть планом действий по членству. Хочу отметить, что это не решено. Идет процесс очень серьезного мониторинга происходящего в Грузии".

"События на Украине показали, что систему европейской безопасности необходимо расширить, и нужно как можно больше государств подвести под эту крышу,— говорит руководитель тбилисского военно-аналитического исследовательского центра "Гери", бывший ректор военной академии Георгий Тавдгиридзе.— Мотивация есть, это главное. Может быть, нам не дадут непосредственно дорожную карту, и наверное, в сентябре мы не вступим в НАТО, но нам должны назвать конкретный срок, в течение которого нас примут. Это важно для нашей безопасности".— "Но Грузия и раньше ждала дорожную карту от НАТО, и ей этого не дали. Почему вы так уверены, что теперь дадут?" — "У нас был Саакашвили, и в августе 2008-го его действия вышли за рамки, принятые в западном мире. Он поставил под вопрос весь мировой порядок. Я понимаю, что Саакашвили провоцировали, но Грузия могла пойти по другому пути — расторгнуть Дагомысские соглашения и лишить российских миротворцев в Южной Осетии легитимности. Вместо этого президент ввел войска, вышел за рамки, дал повод к военным действиям. Конечно, тогда ждать от НАТО каких-то поощрений мы не могли. И даже участие нашей армии в миссии в Ираке не помогло".

С того времени, по словам Тавдгиридзе, многое изменилось. Грузинский контингент вошел в миссию ISAF в Афганистане — сейчас там служит 1700 человек, которые меняются каждые полгода.

— Участие в афганской миссии придало уверенности грузинскому государству, потому что Грузия участвует в деле обеспечения европейской безопасности,— считает военный эксперт.— Раньше простому обывателю в Германии трудно было объяснить, зачем немецкая армия должна помогать грузинской в обучении специалистов, обеспечении обмундированием и так далее. Но в Афганистане грузинский солдат воюет и рискует, и для обывателя на Западе это серьезный аргумент, объясняющий, зачем Грузии институциональная поддержка НАТО.

Во время саммита в Бухаресте в 2008 году Грузия очень ждала дорожную карту в НАТО, но не получила ее, потому что Германия и Франция выступили против. Сейчас у этих стран нет аргументов против Грузии, считает Тавдгиридзе, потому что в Афганистане Грузия "получила входной билет в НАТО": "Сейчас, когда мы вместе с Североатлантическим альянсом защищаем в Афганистане европейский мир, наша безопасность со стороны НАТО больше гарантирована, мы это заслужили, и мы можем требовать от НАТО обеспечения нашей безопасности — хотя бы в политическом плане".

Реформа в грузинской армии началась еще в 1998 году, когда президент Грузии Эдуард Шеварднадзе заявил, что страна берет курс на НАТО. В 2002-м стартовала американская программа тренировки и экипировки — на ее реализацию США выделило Грузии $125 млн. В те годы годовой бюджет Грузии едва достигал $20 млн.

За 15 лет практически все грузинские офицеры прошли обучение в армиях западных стран, от трех месяцев до трех лет — в зависимости от курса. Армия на 60% контрактная, и только 40% ее составляют срочники — служба считается престижным делом, потому что военнослужащий может попасть в зарубежную военную миссию: обычный контрактник получает примерно $400, а в зарубежной миссии к этому добавляется еще около $900. К 2016 году вся грузинская армия должна перейти на контрактную основу.

— При Саакашвили военная реформа буксовала, потому что любой лояльный к власти человек мог занять ключевой пост в Министерстве обороны, но все-таки батальоны, бригады и роты жили по уже заданному плану, и туда власть не вмешивалась,— говорит Георгий Тавдгиридзе.— Сегодня эти подразделения отвечают всем стандартам НАТО. Грузии осталось построить систему — командную цепь, вертикаль, чтобы армейские подразделения могли работать более сплоченно.

Главным же успехом реформ эксперт называет отсутствие в армии коррупции: "Когда молодые офицеры, первый наш десант, стали приезжать из западных военных школ, армия стала меняться изнутри — у них было отвращение к коррупции, к кумовству, они хотели хорошую зарплату и предсказуемость. Именно тогда было сломлено сопротивление старой военной элиты, не желавшей реформ".

В прошлом году, после смены власти, реформы получили новый толчок: по словам Тавдгиридзе, усилился гражданский и парламентский контроль над армией, она стала более прозрачной, открытой для гражданского общества. Не могли остаться без внимания Запада и выборы президента и парламента: впервые в новейшей истории страны передача власти от одной политической силы к другой осуществилась мирным путем, и это тоже плюс в пользу евроатлантической интеграции.

— Поймите, НАТО — это не идеологический или религиозный выбор,— говорит Тавдгиридзе,— это выбор прагматиков. Пока для нас это самый эффективный способ обеспечения безопасности. Украина показала, как это важно. Когда уничтожали ядерный щит Украины, под договором стояла подпись США и России о том, что стороны гарантируют ее безопасность и территориальную целостность. Но мы видим, что происходит в Крыму. А Грузия более уязвима, чем Украина.

Впрочем, эксперт убежден, что если Россия предложит более удобный и эффективный способ обеспечения безопасности Грузии, то Тбилиси непременно с ней это обсудит.