Вчера в Госдуму РФ были внесены поправки в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Документ внесли члены рабгруппы по реформированию МСУ, а также депутаты от «Единой России» и ЛДПР. Согласно пояснительной записке к законопроекту в городских округах предлагается установить двухуровневую систему управления, как в муниципальных районах. Так, предложено ввести два новых вида муниципальных образований: городской округ с внутригородским делением и внутригородской район. По данные критерии попадает Пермь. Напомним, краевая столица является городским округом, в который входит семь районов, а именно Индустриальный, Дзержинский, Кировский, Ленинский, Мотовилихинский, Орджоникидзовский, Свердловский. Таким образом, в случае принятия данного законопроекта, Пермь станет городским округом с внутригородским делением, а семь районов получат статус внутригородских районов.

Представительный орган власти такого городского округа будет формироваться из состава представительных органов районов, а глава округа будет назначаться из числа депутатов и исполнять полномочия его председателя. Предполагается, что численность депутатов в этом случае увеличится. Количество народных избранников должно быть утверждено региональным законодательством. Глава администрации будет определен по итогам конкурса. На срок от двух до пяти лет. Выборы мэров сохранятся только в тех городских округах, где нет разделения на районы. Таким образом, данная реформа не коснется остальных городских округов Пермского края.

Данная система управления предложена в связи с тем, что в крупных городах осуществление МСУ «привело во многих случаях к потере связи между населением и городской властью», поэтому «слабо контролируемая» власть, имеющая значительные материальные и финансовые ресурсы, нередко оказывается малоэффективной, а ее деятельность сопровождается коррупционными скандалами.

Определенные изменения может претерпеть управление в муниципальных районах. Представительный орган будет формироваться из числа глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из представителей депутатского корпуса поселений. Главу муниципального района и спикера будут избирать депутаты из своего состава, а глава местной администрации будет назначаться на должность по контракту.

Напомним, выборы в Перми были отменены в 2010 году, еще раньше был введен институт сити-менеджера. По итогам выборов марта 2011 года сразу несколько политических деятелей региона заявили о необходимости возвращении прямых выборов мэра города. На этом также настаивала общественная коалиция «За прямые пермские выборы». За всеобщие выборы высказывался действующий мэр Игорь Сапко, губернатор Виктор Басаргин. В пермской гордуме была создана рабочая группа, которая приняла решение о подготовке нового устава Перми, где будет прописана норма о всеобщей выборности главы округа. Ожидалось, что прямые выборы главы Перми могут состояться в следующем избирательном цикле, в 2016 году.

Дина Полина