Банковская система

По итогам года Нижегородская область оказалась в числе регионов, затронутых действиями Банка России — процедура санации была запущена в отношении Эллипс-банка. Ситуацию на рынке в этих условиях оценивает первый заместитель председателя совета Ассоциации региональных банков России, председатель комитета по экономике, промышленности и поддержке предпринимательства законодательного собрания Нижегородской области МИХАИЛ ГАПОНОВ.

Guide: Как вы оцениваете ситуацию на нижегородском банковском рынке по итогам года?

Михаил Гапонов: Нижегородская банковская система в очередной раз продемонстрировала свою устойчивость, у нас нет потерь, все банки работают. И даже тот факт, что переживший временные трудности Эллипс-банк был именно санирован, его лицензия не была отозвана, говорит о том, что это неплохая кредитная организация. Плохие банки санировать смысла нет. Глава Банка России Эльвира Набиуллина неоднократно говорила, что процедура санации вводится только в отношении тех банков, которые не занимались аферами, отмыванием средств и обладают достаточно качественным набором активов — таким, чтобы санация была для государства дешевле банкротства. То есть Эллипс-банк — значимый участник рынка, активы которого Банк России счел достойными и заслуживающими интереса.

G: Но ведь есть и другое мнение: некоторые эксперты считают, что активы Эллипс-банка не стоят того, чтобы их спасать. Почему все-таки банк решили оздоравливать?

М.Г.: Как можно брать на себя ответственность оценивать ситуацию в Эллипс-банке, не зная в деталях его отчетности? Эксперты ее видели? Прежде чем запустить процедуру санации, в Банке России дважды провели детальное исследование активов Эллипса и в итоге сочли целесообразным начать работу над его оздоровлением. У меня нет оснований не доверять оценке профессионалов. Безусловно, на этом фоне колоссальную роль сыграла позиция регионального правительства и Главного управления Банка России по Нижегородской области. Дело в том, что у региона уже есть положительный опыт — у нас два банка успешно санированы (Нижегородпромстройбанк и банк «Нижний Новгород» — G) во многом благодаря активному и деятельному участию руководства области. Кроме того, следует понимать, какое негативное воздействие на кредитно-финансовый рынок Нижегородской области имел бы отзыв лицензии у «Эллипса». Это крупный банк с разветвленной филиальной сетью, с большим объемом вкладов, банкротство которого дало бы ощутимый отрицательный социальный эффект. А то, что банк устоял, лишний раз подтверждает стабильность нижегородского банковского рынка.

G: В банковском сообществе все чаще говорят о том, что ужесточение надзора и проблемы в экономике привели к тому, что ориентиры развития банковской системы заметно изменились. Считаете ли вы необходимым создание новой стратегии развития?

М.Г.: Это очевидно, но что-либо конкретное обсуждать пока рано. Если говорить в целом, то я сторонник контр­циклического регулирования банковской деятельности. Это значит, что в хорошей ситуации жесткость требований должна усиливаться, а в плохой — ослабляться. На данный момент я продолжаю оценивать ситуацию как вялотекущий кризис и не вижу в ближайшей перспективе мощных драйверов развития экономики. Считаю, что стагфляции, то есть инфляции без роста объемов производства, избежать не удастся. То есть еще немного, и настанет период, когда ужесточение надзора будет неактуально. При этом я, безусловно, поддерживаю действия Банка России, направленные на очищение системы от отмывочных контор и на выявление банков с нестабильным финансовым состоянием. Я убежден, что на рынке не должно быть неустойчивых банков и недобросовестных игроков с фальсифицированной отчетностью.

G: В этом контексте в прошлом году появилось понятие «черного списка» неблагонадежных игроков, наличие которого в Банке России категорически отрицают…

М.Г.: У Банка России нет и не может быть никаких «черных списков». Те, кто о них говорят, не понимают самого смысла банковского надзора. Он осуществляется на фоне постоянной динамики, это «живое» регулирование. Ситуация меняется постоянно: сегодня все банки соответствуют нормативам и требованиям Центрального банка, но не факт, что подобной ситуация будет и через шесть месяцев. Неслучайно проверки в банках проходят раз в два года или даже раз в год. Где-то могут быть ошибки руководства, где-то криминальные, коррупционные причины — все бывает, это жизнь. Поэтому содержание банковской системы в надлежащем состоянии и избавление ее от недобросовестных игроков — это постоянная работа Банка России.

G: Как на ситуацию в экономике влияют колебания валютных курсов? В чем причина ослабления рубля?

М.Г.: Долгое время курс рубля был искусственно завышен. Инфляция в стране была выше, чем в европейских странах, а курс национальной валюты оставался ровным, хотя очевидно, что должен был меняться. Этот накопленный эффект мы сейчас и наблюдаем. При этом отмечу, что в целом для экономики такая ситуация может быть и оздоравливающей, поскольку более низкий курс рубля способствует повышению конкурентоспособности российских предприятий. В рамках ВТО это очень важно и может дать определенную положительную динамику. С другой стороны, конечно, надо понимать, что изменение курса в среднесрочной перспективе приведет к росту цен на импортные товары. Но пока колебания не так существенны ни для населения, ни для развития промышленности.