Руководитель волгоградского отделения ПФР рассказал думцам о снижении пенсий

На «парламентском часе» в Волгоградской областной думе заслушали управляющего реготделения пенсионного фонда России (ПФР) Владимира Сального. Доклад функционера вызвал активные прения депутатского корпуса. По итогам дискуссии облпарламентарии решили потребовать отчета от нескольких профильных министерств областного правительства и обратиться в федеральные структуры и к собственникам ряда крупных предприятий, которые, по данным ПФР, умышленно не платят взносы.

В 2013 году областное управление ПФР израсходовало свыше 103 млрд рублей, что почти на треть больше всех трат регионального бюджета.

В своем выступлении управляющий отделением ПФР по Волгоградской области Владимир Сальный отметил, что пенсии жителей региона остаются самыми высокими в ЮФО. На этом позитив в докладе закончился. Коэффициент замещения (отношение средней пенсии к средней зарплате) в регионе также один из самых высоких в стране — 0,47. Однако это, по мнению чиновника, свидетельствует о сравнительно невысоком уровне жизни в Волгоградской области, средняя зарплата в которой едва превышает 21 тыс. рублей в месяц. Коэффициент меняться будет, отмечено в докладе, но не по причине роста зарплат, а по причине снижения пенсий. «Страховые взносы не берутся из воздуха, — отмечает господин Сальный, — соотношение численности платящих отчисления и пенсионеров каждый год продолжает меняться в пользу последних».

В 2013 году регион обеспечил страховую часть пенсии для выплат волгоградцам только на 35 %, остальные средства поступили из федерального бюджета ПФР. Сравнительно высокие пенсии волгоградцев в основном рассчитаны «по-старому». Однако с 2000 года для вновь выходящих на пенсию размер страховой части пенсии рассчитывается только на из фактически перечисленных работодателем в ПФР средств. В регионе масса примеров, когда самозанятые жители, например фермеры, не платили отчислений несколько лет, в результате при выходе на пенсию получают гораздо более скромные выплаты, чем те, на которые могли бы рассчитывать.

На 1 марта 2014 года задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в регионе приблизилась к 4 млрд рублей. За год эта цифра выросла в 1,7 раза. Как отмечено в докладе Владимира Сального, рост происходит, главным образом, из-за долга предприятий-банкротов, которые за последние 3 года не заплатили 2,5 млрд рублей. Крупнейшие должники — это ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» — более 1 млрд рублей и ВОАО «Химпром», задолжавший без малого 470 млн. По словам Владимира Сального, в ряде случаев есть основания подозревать искусственное банкротство этих и ряда других предприятий, имеющих целью в том числе и уход от платежей.

Депутат облдумы, гендиректор ООО «Газпром Трансгаз Волгоград» Гасан Набиев назвал ситуацию вопиющей. «Я как руководитель предприятия всегда одновременно плачу и зарплату сотрудникам, и все отчисления, как можно вообще от этого уходить? Кто-то же это все позволяет», — восклицает депутат.

В структуре общего долга по страховым около 200 млн руб. — долги организаций, которые перерегистрировались в Волгоградскую область из других регионов, уже имея долги перед ПФР. Есть проблемы и с уплатой взносов муниципальными предприятиями, находящимися в стадии банкротства, их 18. Руководитель думского комитета по ЖКХ доктор экономических наук Владимир Кабанов предложил обращаться в федеральные органы власти и к собственникам предприятий-должников. «Нужно хоть раз пойти до конца и показать, что шутить с этими вопросами нельзя. Тогда цена наша как депутатов будет другая», — отметил господин Кабанов.

Владимир Сальный пояснил, что урегулирована задолженность по отчислениям госучреждений Волгоградской области, сложившаяся в период с ноября 2013-го по январь нынешнего года. До 24 марта будет погашена основная часть долга, ко второму полугодию облправительство дало гарантии полностью исключить возможность задолженности бюджетных учреждений.

Председатель облдумы Владимир Ефимов охарактеризовал проблемы наполнения пенсионного фонда как «своего рода квалифицирующие качество управления» и обратился с просьбой к присутствовавшему на заседании премьер-министру областного правительства Олегу Керсанову: «Очень бы хотелось услышать отчеты как профильных министерств, так и правительства в целом, что конкретно делается, какие кадровые решения, возможно, уже приняты».

В думе пояснили, что докладов правительства ждут раньше годового отчета губернатора, который запланирован на середину мая.

Ярослав Малых