Надзорный орган требует изменить избирательную систему на выборах в гордуму

Вчера прокурор Тюмени внес в городскую думу протест на устав города, указав на его несоответствие федеральному и областному законодательству. По мнению надзорного ведомства, одним из центральных противоречий устава стало сохранение смешанной избирательной системы на выборах в гордуму. Ранее областная дума изменила избирательный кодекс региона, отказавшись от списков в муниципалитетах. Однако депутаты думы Тюмени неожиданно не смогли на последнем заседании внести соответствующие поправки в устав города.

Прокурор Тюмени внес протест на устав города для приведения его в соответствие с федеральным и областным законодательством. В частности, надзорный орган потребовал изменить принципа формирования гордумы. «Согласно избирательному кодексу Тюменской области, выборы депутатов представительного органа местного самоуправления проводятся по мажоритарной системе по одномандатным округам. Однако в уставе Тюмени указано, что выборы депутатов городской думы проводятся по мажоритарно-пропорциональной (смешанной) системе», — пояснили в прокуратуре. Протест будет рассмотрен 27 марта на заседания гордумы.

Поправки в избирательный кодекс Тюменской области были внесены в декабре прошлого года, после принятых Госдумой «поправок Клишаса», позволявших увеличить процент одномандатников в муниципальных и областных думах. Областные законодатели не стали делегировать право выбора избирательной системы на уровень муниципалитетов (как это было сделано в ряде регионов), обязав формировать думы Тюмени, Ялуторовска, Ишима, Заводоуковска и Тобольска только по одномандатным округам.

Однако на последнем заседании думы Тюмени 27 февраля поправки в устав, приняты не были — для их утверждения не хватило двух голосов. Оппозиционные депутаты, присутствовавшие на заседании, выступили против законопроекта — по их мнению, он ущемляет права избирателей. Ранее представители тюменской «Единой России» указывали на то, что сложившаяся ситуация является недоразумением. 28 депутатов думы из 36 представляют интересы правящей партии. Для принятия законопроекта необходимо получить одобрение 24 депутатов.

Депутат гордумы от ЛДПР Виктория Безкровная пояснила „Ъ”, что внесение представления в данном случае носит формальный характер. «Я предполагаю, что таким способом власти решили избежать повторного проведения публичных слушаний и обсуждений, решив этот вопрос через прокуратуру», — отметила она. По ее мнению, если бы право изменения избирательной системы было передано муниципалитетам, это привело бы к аналогичной ситуации. «Однако в данном случае областные депутаты могли подстраховаться, чтобы ближайшие выборы в муниципалитетах прошли уже по новой системе», — добавила госпожа Безкровная. В сентябре эвыборы думы состоятся в Ялуторовске.

«Мне кажется, что в данном вопросе произошло сопряжение вопросов чисто процедурных и политических, — считает директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин. — Сейчас приближается муниципальная реформа, а также очередной цикл выборных кампаний, к которым хотелось бы подойти уже со сложившимися конструкциями. Поэтому некое ускорение процесса вполне оправдано».

Дмитрий Комаров