Благотворительное бремя
Корпоративные благотворительные фонды имеют практически все уральские промышленные холдинги. Несмотря на неблагоприятные экономические условия, предприятия не намерены прекращать благотворительную деятельность. При этом они надеются на изменение государственной политики в области налогообложения этой сферы.
Несмотря на кризисные процессы в металлургии, связанные с падением стоимости на бирже металлов в прошлом году, непрофильные социальные проекты крупнейшие металлурги Уральского региона продолжают поддерживать. К примеру, «Ренова» на проекты в области спорта, культуры и на поддержку нуждающимся и социально незащищенным слоям населения выделила в 2013 году в общей сложности свыше 345 млн рублей. В структуре расходов группы компаний, впрочем, основное место заняли затраты на поддержку профессионального спорта и здорового образа жизни: из общей суммы в 345 млн руб. 334,6 млн рублей были направлены на детский и взрослый ФК «Урал», БК «Урал» и школьную баскетбольную лигу «КЭС-Баскет». Еще более 25 млн рублей в прошлом году получили культурные проекты «Реновы». Самый крупный из них — проект создания туристско-рекреационной зоны «Духовный центр Урала» в Верхотурье, который стартовал в 2011 году. На деньги «Реновы» был построен пешеходный мост через реку Туру и реставрирован и расширен комплекс Покровского женского монастыря, а также другие здания (общая сумма затрат на этот проект за три года составила 50 млн рублей). В 2013 году «Ренова» выделила деньги на работу фонда социальных инициатив «Энергия тепла» и Совету ветеранов и инвалидов ОВД и ВВ (суммарно5,1 млн рублей).
«Русал», напротив, сфокусировался на социальных проблемах городов, где находятся его предприятия (прежде всего, моногород Краснотурьинск). В пресс-службе компании рассказали о нескольких проектах, связанных с поддержкой работников заводов и развития предпринимательства в УрФО. Например, программа «Формула будущего» — это стартовая площадка для развития профессиональных и личностных качеств молодых сотрудников компании (до 35 лет). Другая программа «Русала» — развитие социального предпринимательства — направлена на обучение потенциальных предпринимателей, а также руководителей малого и среднего бизнеса.
УГМК ведет социальную политику, в первую очередь, через благотворительный фонд «Дети России», основанный в 1999 году. Он создает и реализует целевые программы, направленные на поддержку подрастающего поколения. Например, в рамках реализации программы «Одаренные дети» фонд поддерживает талантливых детей именными стипендиями, оплачивает их занятия в кружках и секциях, участие в конкурсах и другое. Наиболее масштабным проектом, осуществляемым в рамках другой программы УГМК — «Детский спорт» — является ежегодный спортивный семейный праздник «Семь-Я». В нем принимает участие около 200 семей из 11 регионов России. В 2011 году фонд «Дети России» на базе детского поликлинического отделения медицинского центра «УГМК-Здоровье» открыл благотворительную программу «Здоровый ребенок». Менее чем за два года на программу «Здоровый ребенок» фонд направил почти 70 млн рублей. Около 5,5 тысячи детей прошли углубленное обследование и получили возможность раннего диагностирования заболеваний. В рамках программы «Дети в больнице» фонд финансирует ремонт, а также создает специальные игровые, реабилитационные и сенсорные комнаты для больных детей.
Группа ЧТПЗ открыла в Первоуральске 14 дворовых клубов по хоккею с мячом, в которых занимается более 600 детей разных возрастов. Для тренировок юных спортсменов за счет средств компании построены три новых всесезонных корта, оборудованных раздевалками. Закуплен инвентарь, обмундирование и индивидуальная форма для каждого дворового клуба. Программа реализуется совместно с администрацией Первоуральска и хоккейным клубом «Уральский трубник». Также ЧТПЗ с 2003 года ежегодно проводит детский благотворительный фестиваль «Снежность».
Благотворительный фонд «Синара» (группа «Синара» и ТМК) использует четыре основных формы благотворительной деятельности: именные проекты, адресная социальная помощь, грантовый конкурс и корпоративное гражданство. Так, на данный момент фонд поддерживает 12 именных проектов, связанных с оказанием постоянной поддержки детским домам и общественным организациям. Например, программа «Росточек» направлена на поддержку МУП дошкольных учреждений Свердловской области. Приобретается музыкальное и спортивное оборудование, медицинское оборудование для физиотерапевтических кабинетов, мебель, отремонтированы прогулочные площадки, открыт детский городок для изучения курса правил по безопасности дорожного движения. Совместно с екатеринбургской епархией реализуется проект «Милосердие», который включает в себя оказание медицинской и социальной помощи пожилым, одиноким, больным, бездомным людям, многодетным семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Особое внимание фонд «Синара» уделяет развитию проекта «Корпоративное гражданство», который реализуется по принципу добровольного участия сотрудников предприятий в благотворительной деятельности.
Фонд «Поколение Ашан», учрежденный в 2011 году торговой сетью «Ашан», оказывает помощь детским домам, поддерживает благотворительные инициативы фондов и общественных организаций, находящихся рядом с гипермаркетами компании. Бюджет фонда на благотворительные программы и проекты составляет более 55 млн руб. В 2012 году с помощью фонда была модернизирована «Специальная школа-интернат №17» в Екатеринбурге. В рамках этого проекта фонд приобрел для школы учебники, оборудование для кабинета труда и лаборатории ранней диагностики, а также компьютерное оборудование для проведения занятий по физике и химии на сумму более 1 млн рублей.
По словам исполнительного вице-президента Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей Татьяны Кансафаровой, серьезным препятствием для развития благотворительности является налогообложение. По ее словам, сейчас ФПГ стремятся к сотрудничеству с властями в социальной политике, чтобы получить налоговые преференции. «Для решения социальных проблем нужно определить роли всех субъектов. Роль государства — создавать условия, стимулирующие благотворительность, прежде всего, через налогообложение. Роль бизнеса — формировать общественное мнение, в том числе своим примером через продвижение волонтерских программ, создавать социальный климат, который вовлечет обычных граждан в сферу социальной ответственности», — считает она.
Единственная льгота по налогам в регионах УрФО, по словам управляющего партнера юридической компании «Генезис» Артема Денисова, которой могут воспользоваться компании, занимающиеся благотворительностью, связана с налогом на добавленную стоимость. «В соответствии с Налоговым кодексом, освобождается от налогообложения на территории России передача товаров (выполнение работ или оказание услуг) безвозмездно в рамках благотворительной деятельности, за исключением подакцизных товаров», — рассказал юрист. Также льготы по налогу на имущество для благотворителей могут устанавливаться законами субъектов РФ. По словам господина Денисова, есть много локальных актов о льготном налогообложении участников благотворительной деятельности в Москве и Санкт-Петербурге, но другие регионы пока их не принимают.