ЕС пока не собирается выдавать их крымчанам на территории РФ

ЕС и США определяются с визовой политикой в отношении российских граждан Крыма. В представительстве ЕС в Москве "Ъ" сообщили, что жителей полуострова в консульствах стран Евросоюза на территории РФ обслуживать не будут. Источники "Ъ" в российских правительственных структурах, однако, надеются, что это не окончательное решение, ибо в противном случае речь будет идти о серьезном нарушении прав человека. В Госдепе "Ъ" заверили, что США таких ограничений вводить не будут.

Непризнание ЕС и США вхождения Крыма в состав РФ вызвало серьезную бюрократическую коллизию в визовой сфере. Как заявили "Ъ" в представительстве ЕС в России, "в связи с тем, что Евросоюз не признает аннексию Крыма со стороны РФ, страны ЕС продолжат применять существующие правила". "Проживающий в Крыму человек, получивший гражданство РФ, должен обращаться за шенгенской визой в консульства стран ЕС на Украине",— сообщили в представительстве. Выдавать крымчанам--гражданам РФ любые визы, включая шенгенские, решением Европейского совета запрещено всем посольствам и визовым центрам стран ЕС в России. Запрет распространяется и на тех, кто пропишется в Крыму, переехав из других частей РФ.

Источники "Ъ" в российских правительственных структурах, однако, не считают это решение окончательным. По данным "Ъ", никаких официальных бумаг из Брюсселя на сей счет ни в ФМС РФ, ни в МИДе не получали. Не уведомлял Брюссель и крымские госорганы. "Мы ждем объявления официальной позиции ЕС",— заявил "Ъ" зампред Госсовета Крыма Константин Бахарев.

"Если речь действительно пойдет об ограничении прав жителей Крыма на визовое обслуживание — это будет серьезным нарушением прав человека,— говорит собеседник "Ъ" в российских правительственных структурах.— Пока говорить об этом преждевременно. Официальных документов нет, а на практике никто еще с этой проблемой не сталкивался". Дело в том, что на сегодня внутренний российский паспорт получили, по информации "Ъ", около 5 тыс. крымчан. Выдача же загранпаспортов там начнется, по словам заместителя главы ФМС Сергея Калюжного, "позже".

Между тем жители Крыма уже активно обсуждают в интернете пути обхода визовых ограничений ЕС. На форуме crimea-board.net те, кто уже получил гражданство РФ, пишут, что отказываться от украинского паспорта их никто не заставлял. Договора о признании двойного гражданства между РФ и Украиной нет, а потому каждая из стран считает этих людей лишь своими гражданами. Тем, кому шенгенская виза нужна срочно, советуют отправляться в консульства ЕС на территории Украины — с украинским паспортом соответственно.

"На переходный период это единственный способ для крымчан получить визу",— признал "Ъ" сопредседатель Крымской ассоциации политологов Александр Форманчук. В крымском турагентстве "Тур Этно" "Ъ" заверили, что пока проблем с получением шенгенских виз для обладателей украинских паспортов нет — их оформляют через консульства стран ЕС в Киеве. "Проблемы могут начаться по истечении срока действия украинских загранпаспортов, или если Рада примет "закон об оккупации"",— предупреждает Александр Форманчук.

Многие пользователи крымских форумов действительно волнуются, станут ли украинские власти продлевать их загранпаспорта. Опасения могут быть небеспочвенными: по словам украинского премьера Арсения Яценюка, для получения биометрических загранпаспортов (обладателей которых, как надеется Киев, в скором будущем будут пускать в ЕС без виз) заявителю придется предъявить справку об отсутствии гражданства РФ. А если Рада примет закон "Об обеспечении прав и свобод граждан на временно оккупированной территории Украины", по которому въезд в Крым и выезд оттуда допускается "только по спецразрешению", у жителей полуострова возникнут дополнительные сложности. Первое чтение закон уже прошел.

Если проживающий в Крыму обратится в консульства ЕС на Украине с паспортом РФ, к нему будут относиться как к нерезиденту и потребуют действительного с точки зрения украинского законодательства обоснования его нахождения на территории Украины (например, вида на жительство).

Скрыть же крымскую прописку при обращении в консульства стран ЕС на территории РФ, как советуют многие пользователи сети, будет непросто: большинство визовых центров требуют копию внутреннего паспорта.

Источник "Ъ" в структурах ЕС считает, что "все эти сложности создала не Европа", а потому "ни о каких ущемлениях прав граждан речь не идет". "Ответственность за сложившуюся ситуацию несет Россия,— говорит он.— ЕС не менял свою визовую политику, правила шенгенской зоны сегодня те же, что и месяц назад. Какие к нам могут быть претензии?" По его словам, по этой же причине ЕС не отправлял в Москву никаких уведомлений, а лишь сделал заявление в ответ на запросы СМИ.

США же в отличие от стран ЕС, как выяснил "Ъ", не будут настаивать на сохранении прежней визовой политики в отношении жителей Крыма. "Сам факт проживания в Крыму не является определяющим при решении о выдаче визы,— пояснил "Ъ" представитель Госдепартамента Питер Веласко.— То есть житель Крыма при обращении в посольство США может представить и украинский, и российский паспорт. Подавать документы он также имеет право и на территории Украины, и на территории России". Впрочем, по его словам, "выдача американской визы жителю Крыма, обладающему паспортом РФ, никак не легитимизирует попытки России аннексировать полуостров и не может служить свидетельством признания (сложившейся ситуации.— "Ъ")".

Галина Дудина, Елена Черненко; Кирилл Белянинов, Нью-Йорк