Мэрия столицы инициирует новые правила застройки

Московские чиновники хотят обязать владельцев недвижимости, находящейся в промзонах, заняться реконструкцией объектов. В противном случае власти смогут изъять собственность. Соответствующий проект закона готовит столичная мэрия.

Городские власти рассчитывают инициировать поправки к Градостроительному кодексу и принятие отдельного закона, регулирующего застройку промзон в Москве. Об этом вчера сообщил Москомстройинвест. В случае утверждения новых порядков у столичных чиновников появится возможность вынуждать собственников объектов, расположенных в промзонах, заниматься их перестройкой или передавать объекты городу в обмен на денежную компенсацию. Сейчас такую схему можно применять только к участкам, где расположены аварийные и подлежащие сносу дома.

Сейчас в границах "старой" Москвы существуют 83 промзоны общей площадью 18,8 тыс. га (17% прежней территории города). Действующими объектами промышленности и науки заняты только 52% из них. Градостроительные планы для некоторых промзон инвесторы разрабатывают самостоятельно. Так, зоной "Силикатные улицы" занимается "Дон-Строй Инвест", "Фили" — MR Group, "Грайвороново" — группа ПСН, территорией "Моснефтепродукта" и стадиона "Торпедо" — ОПИН, Московского зеркального комбината — ГК "Пионер". Интерес к развитию Северного и Южного Очаково ранее проявляла "Интеко". Еще несколькими проектами, например "Южный порт" и ЗИЛ, мэрия занимается самостоятельно.

По замыслу Москомстройинвеста, новый закон избавит город и крупных инвесторов от проблем с мелкими собственниками, владеющими 20-30 тыс. кв. м. В одной промзоне может быть до 20-40 подобных компаний, оценивают в ведомстве. Чаще всего они используют помещения под низкокачественные склады или офисы. Сейчас повлиять на них город может только экономически — повышая налоги, объясняют в Москомстройинвесте. Собственники промышленных предприятий в Москве рассчитывают выплаты в бюджет, исходя из балансовой стоимости объектов. Но если проверяющая комиссия выявляет, что здание используется в качестве коммерческой недвижимости, то налог начисляется по кадастровой стоимости, что иногда эквивалентно рыночной цене.

Другая обсуждаемая властями мера воздействия — повышение арендной платы за землю, рассказал "Ъ" совладелец MR Group Роман Тимохин. Но, по его словам, инициатива едва ли будет целесообразна, так как достаточно налоговых мер. В "Интеко" полагают, что инициатива может привести к серьезным протестам со стороны предпринимателей, если вместе с ужесточением законодательства не будет предусмотрен комплекс льгот: отмена платы за изменение разрешенного использования, обеспечение строительства транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры.

Утверждение отдельного федерального закона о промзонах в крупных городах страны даст властям Москвы возможность проводить аукционы по развитию промзон без утвержденного генплана и правил землепользования и застройки. Одновременно должна существенно увеличиться предельная плотность застройки — с 3-5 тыс. кв. м. на 1 га до 25 тыс. кв. м. Город также намерен отказаться от выдачи градостроительной документации на отдельные участки промышленных зон. По плану концепция будет разрабатываться одновременно на всю реконструируемую территорию, в дальнейшем некоторые ее участки будут замораживаться.

Александра Мерцалова, Екатерина Геращенко