Еще один глава муниципалитета в Приморье попал под следствие

В Приморье возбуждено уголовное дело в отношении главы Уссурийского городского округа Сергея Рудицы. Он подозревается в халатности, в результате которой муниципалитету нанесен ущерб в размере 31 млн руб. Решением суда господин Рудица временно освобожден от занимаемой должности, а его имущество арестовано. Следствием возбуждения уголовного дела станет устранение градоначальника с политической арены региона, полагают эксперты.

Вчера прокуратура Приморья сообщила о временном отстранении от должности мэра Уссурийска Сергея Рудицы. Такое решение принял Ленинский районный суд Владивостока. Кроме того, «в целях обеспечения имущественных взысканий» наложен арест на имущество градоначальника: жилой дом и два земельных участка. Дисквалификация господина Рудицы последовала после возбуждения в отношении него уголовного дела по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность). По информации следственного управления Следственного комитета РФ по Приморью (СУ СКР), 20 сентября 2011 года подозреваемый от имени администрации городского округа заключил муниципальный контракт с ЗАО «Энерготех» на сумму свыше 38 млн руб. По контракту подрядчик был обязан выполнить работы по изготовлению оборудования — паровой турбогенераторной установки для модернизации котельной № 5 в Уссурийске, в рамках реализации долгосрочной целевой муниципальной программы «Энергосбережение и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Уссурийского городского округа на 2011-2012 годы». «В течение 2011 и 2012 годов подозреваемый дважды необоснованно подписал акты о выполнении работ, при этом по халатности не удостоверился в фактическом их выполнении. Указанные акты послужили основанием для перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в сумме почти 31 млн руб.»,— говорится в заявлении следствия. Однако затем «по инициативе администрации контракты были расторгнуты», а суд отказался взыскать деньги с подрядчика, «учитывая наличие документов о полном выполнении работ, подписанных подозреваемым». «Рудице обвинение еще не предъявлено, следователем в отношении него избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде»,— пояснила „Ъ“ старший помощник руководителя СУ СКР по Приморью Аврора Римская. Она добавила, что оперативное сопровождение по делу осуществляют сотрудники УФСБ по Приморью.

Сергей Рудица действия следствия публично не комментирует. В администрации Уссурийска уверяют, что мэр невиновен. Его первый заместитель Рахима Сяченкова вчера заявила, что ЗАО «Энерготех» нарушило договорные обязательства перед городскими властями. По ее словам, в конце 2011 года на основании открытого аукциона с петербургской компанией были заключены два контракта. Подрядчик должен был изготовить турбогенераторную установку для модернизации котельной №5, но компания свои обязательства в означенный срок не исполнила. Суд удовлетворил исковое заявление администрации о расторжении контрактов. «Считаю, что муниципалитету принесла убыток компания ЗАО «Энерготех», — подчеркнула госпожа Сяченкова.

Сергей Рудица является главой Уссурийска, второго по численности населения города Приморья, с декабря 2000 года. В мае 2008 года в отношении него было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). «Главой муниципального образования принято незаконное постановление о сносе жилого помещения, без принятия в установленном законом порядке решения о выселении жильцов из указанного дома. Таким образом, лица, проживающие в снесенном доме, незаконно лишились жилища и имущества»,— говорилось в сообщении следствия. Однако затем дело было закрыто, и 1 марта 2009 года единоросс Рудица переизбран мэром на очередной срок.

Региональное отделение «Единой России» уже приостановило членство господина Рудицы в партии. «Пока суд не вынесет обвинительного приговора, не докажет вину подозреваемого, мы из рядов партии никого не исключаем. Если суд признает Рудицу виновным, только тогда можно будет говорить об окончательных решениях по данному вопросу»,— цитирует сайт партии секретаря реготделения «Единой России» Людмилу Талабаеву. Ее первый заместитель Юрий Попов заявил „Ъ“, что не считает мэра Уссурийска виновным. «Рудица действовал из благих побуждений — снизить энерготарифы в городе. С этой целью закупались турбины для котельной. Как это часто бывает, подрядчик оказался недобросовестным, обманул администрацию. Но вместо того, чтобы искать мошенников, органы бьют по рукам главу»,— недоумевает единоросс. Он усматривает в атаке на мэра Уссурийска «политическую составляющую».

14 сентября текущего года в Уссурийске должны состояться выборы градоначальника. Впрочем, в свете обсуждаемого в Госдуме проекта реформирования системы местного самоуправления (соответствующий законопроект принят в первом чтении 15 апреля) пока неизвестно, будет ли глава Уссурийска избираться всенародно или назначаться депутатами, признает глава крайизбиркома Приморья Татьяна Гладких. Тем не менее, считает политолог Петр Ханас, при любой системе формирования руководящих органов муниципалитета Сергей Рудица был способен остаться у руля управления городом лично или путем продвижения подконтрольного ему кандидата. «Но после возбуждения уголовного дела ситуация кардинальным образом изменилась — политического будущего у Рудицы уже нет»,— сказал эксперт.

«Еще в прошлом году стало понятно, что губернатор Миклушевский (наделен полномочиями в марте 2012 года. Прим „Ъ“) не видит Рудицу на посту мэра. Тот за длительный срок пребывания во власти стал очень влиятельной фигурой, местным политическим тяжеловесом. Губернатор хотел бы поставить во главе Уссурийска более лояльного человека»,— считает второй секретарь крайкома КПРФ, депутат парламента Приморья Павел Ашихмин.

Вскоре после назначения Владимира Миклушевского на пост губернатора Сергей Рудица позволял себе публично выражать с ним несогласие. При обсуждении проекта краевого бюджета на 2013-2015 годы главы нескольких городов во главе с председателем правления совета муниципальных образований края Сергеем Рудицей (занимал этот пост до января 2013 года) потребовали увеличения доли отчисления муниципалитетам от собираемых на их территориях налогов. Однако бунт муниципалов был подавлен, бюджет был принят в редакции краевой администрации, а господину Рудице пришлось публично признать, что проект финансового документа учитывает интересы всех территорий Приморья.

«Последний год Рудица демонстрирует полную лояльность краевым властям. Но это ему не помогло, в Приморье взят курс на ротацию глав администраций муниципальных образований»,— отмечает господин Ханас. С апреля прошлого года уже возбуждены уголовные дела в отношении глав Надеждинского района Григория Ведерникова (он отправлен в отставку местной думой) Ольгинского района Виктора Листрового, Дальнереченска Михаила Филипенко, а бывший глава Пограничного района Игорь Червинец приговорен к четырем годам лишения свободы за взятку в размере 300 тыс. руб.

Алексей Чернышев