Правительство заступилось за рядовых демонстрантов
На законопроект депутата Сидякина поступили первые отзывы
Госдума запланировала на май принятие законопроекта, который вводит уголовную ответственность для рецидивистов, неоднократно нарушивших порядок проведения массовых акций. Верховный суд в своем отзыве (есть у "Ъ") расширение Уголовного кодекса (УК) полностью поддержал. Зато замечания высказало правительство, попросив не вводить уголовную ответственность для рядовых участников акций, оставив ее только для организаторов.
Фото: Максим Поляков, Коммерсантъ
Вчера совет Думы на месяц направил в рассылку, для получения отзывов, законопроект об ужесточении законодательства о массовых акциях, который внесла группа депутатов во главе с единороссом Александром Сидякиным. Предварительно первое чтение проекта в нижней палате запланировано на май.
Как сообщал "Ъ" 1 апреля, предложенные поправки расширят права полиции — ей разрешат проводить мероприятия не только для "пресечения", но и для "предупреждения" массовых беспорядков, в то время как права митингующих будут ограничены, а санкции за нарушение правил проведения массовых собраний — ужесточены. Самым радикальным оказалось предложение ввести в УК ст. 212.1, которая предусматривает наказание — вплоть до пяти лет тюрьмы — за "неоднократное нарушение порядка организации либо проведения" массовых акций. Рецидивистами депутаты предлагают считать всех, кто привлекался к административной ответственности за нарушения такого порядка или другое "аналогичное деяние" более двух раз в течение 180 дней.
Первый зампред ВС Петр Серков в своем отзыве от 7 апреля сообщил, что проект закона "в части, касающейся внесений изменений в УК, поддерживает". Замечаний у него не оказалось.
Зато проект раскритиковал Белый дом в отзыве от 16 апреля, который подписал вице-премьер глава аппарата правительства Сергей Приходько. В документе отмечено, что из законопроекта "неясно, чем обусловлен срок наступления уголовной ответственности", а также что считается "аналогичным деянием", при неоднократном совершении которого будет вводиться уголовная ответственность. "Необоснованным" правительству показалось и "установление равных мер ответственности" в ст. 212.1 УК "как для организатора соответствующих мероприятий, так и для их участников". Кроме того, правительство призывает не менять "общее правило" и не увеличивать возможный срок применения административного ареста с 15 до 30 суток ст. 3.9 КоАП, предложив указать "исключения" для нарушений, связанных с митингами. Пока максимальный срок ареста — 30 суток — депутаты уже предложили применять за неповиновение сотрудникам правоохранительных органов (ст. 19.3 КоАП).
О поддержке концепции законопроекта в отзыве Белого дома не говорится, а сообщается, что "правительство РФ предлагает доработать законопроект с учетом высказанных замечаний". Депутаты изучат замечания и подумают, как их учесть ко второму чтению, заверил "Ъ" Александр Сидякин.