Режим ОЭЗ переписали под тяжелую промышленность

Правительство продлило режим действия Особой экономической зоны в Магадане до 2025 года. Ее льготами смогут воспользоваться компании горнодобывающей и рыбной отрасли, но особого статуса лишаются предприятия торговли и бытовых услуг. Эксперты считают, что новый режим даст импульс добывающим проектам, а на уровне потребительских цен отразится не скоро.

Правительство России одобрило пакет поправок в закон об Особой экономической зоне в Магадане и продлило ее режим до 31 декабря 2025 года. Резидентами ОЭЗ могут стать компании, имеющее не менее 75% основных фондов на территории региона. Участникам будут предоставляться налоговые и таможенные освобождения при условии вложений в инфраструктуру, развитие производства. Они освобождаются от уплаты НДС, НДПИ и налога на прибыль в части, отчисляющейся в федеральный бюджет. В качестве дополнительных мер со стороны региона предусмотрены льготы по налогу на имущество и земельному налогу.

Резидентами смогут крупные горнодобывающие, рыбные компании, уверены власти региона. Но этого статуса лишаются работающие в оптовой и розничной торговле, сфере бытовых услуг. Для них предусмотрены переходные положения до 2020 года — освобождение от уплаты налога на прибыль и процедура свободной таможенной зоны.

На 1 января 2014 года в реестре участников ОЭЗ было 139 компаний. Из них 50% — предприятия торговли. К 1 апреля в реестре участников ОЭЗ числилось 307 организаций, из них 79 работает в сфере торговли, 52 в строительстве, 34 в горнодобыче, 13 в пищевой промышленности, 10 в сфере услуг, и только две — в рыбной отрасли. По итогам 2013 года резидентами произведено промышленной продукции на 47,9 млрд руб., это две трети от показателя по области. Оборот оптовой торговли составил 1,4 млрд руб., или 3% от областного. Резиденты получили 7 млрд руб. прибыли. Инвестиции составили 14% от обласных. Сумма таможенных освобождений в 2013 году составила 981,2 млн руб., 80% ввезенных товаров составляли продукты питания. 7 предприятий освобождалось от налога на прибыль на сумму 13,9 млн руб.

Сергей Красулин, представитель крупнейшей в регионе рыбодобывающей компании «Тихрыбком», утверждает, что продление действия режима ОЭЗ для компании «очень важно». «Мы завозим много оборудования для рыбопереработки и заморозкипродукции из-за границы, в основном из стран Юго-Восточной Азии. Как члены ОЭЗ мы освобождаемся от уплаты таможенных пошлин, а она порой доходит до 35% стоимости самого оборудования»,— сказал он. Сергей Базавлуцкий, директор золотодобывающей артели «Кривбасс», напротив, говорит, что для золотодобытчиков от режима ОЭЗ «пользы нет никакой». «Она, к сожалению, действует лишь в границах Магадана и близлежащих поселков. А золото у нас добывают довольно далеко от города. Мы завозим все оборудование, оплачивая его полную стоимость»,— поясняет он. Предприниматель Галина Катеринич считает, что режим ОЭЗ важен для тех, кто завозит технику, дорогостоящее оборудование. «Я вожу продукты питания из Приморья, мой груз проходит растаможку во Владивостоке»,— сказала она.

По словам Михаила Крылова из United Traders, включение торговли и бытовых услуг в число не поддерживаемых режимом ОЭЗ секторов «отражает переход от стимулирования спроса к активизации предложения». «Освобождение от федеральной части НДПИ, НДС и налога на прибыль поможет развивать месторождения золота, олова и угля, которыми богат регион. В этом случае ОЭЗ в Магадане может быть только промышленной»,— полагает он. Игорь Арнаутов, аналитик «Инвесткафе», отмечает, что для добывающих предприятий появилась возможность воспользоваться статусом резидента ОЭЗ вне зависимости от их фактического местонахождения в Магаданской области. «Действительно, около 50% действующих резидентов ОЭЗ представляют сферу торговли, переходный период до 2020 позволяет частично использовать льготы участника ОЭЗ, поэтому в ближайшее время не стоит ожидать роста цен»,— считает он.

Вадим Пасмурцев; Людмила Щербакова, Магадан