ФСИН РФ заработала в новой зоне

Правительство РФ своим постановлением вчера утвердило создание в Крыму двух колоний общего режима и колонии-поселения под юрисдикцией российской Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). До этого пенитенциарные учреждения на территории вошедшего в состав России полуострова формально не существовали, так как работали по украинским законам. Правозащитники говорят, что теперь в российские законы нужно вносить поправки, позволяющие местным некоммерческим организациям (НКО) проверять колонии, иначе они останутся без общественного контроля на ближайшие несколько лет.

Документ утверждает создание на территории полуострова исправительной колонии N1 со штатом 485 человек, исправительной колонии N2 со штатом 235 человек и колонии-поселения N1, в штате которой будут числиться 60 человек. До 1 июня сотрудникам ФСИН предписано разработать внутренние уставы учреждений, а 30 июня — зарегистрировать их в Минюсте. Как заявили "Ъ" в пресс-службе центрального аппарата ФСИН, таким образом, на территории Крыма впервые официально заработают российские пенитенциарные учреждения. "Сразу после того, как 16 марта был подписан указ о присоединении Крыма, наши сотрудники поехали туда организовывать работу тюрем и изучать ситуацию. До выхода постановления мы лишь подготовили плацдарм для работы, а теперь колонии заработают официально",— пояснили в ведомстве. Также в пресс-службе добавили, что штаты вновь созданных колоний преимущественно будут укомплектованы за счет теперь уже бывших сотрудников украинской пенитенциарной службы, которые в большинстве своем согласились работать в РФ. Как сообщал "Ъ" 23 марта, после присоединения Крыма к РФ под юрисдикцию российской ФСИН перешли две колонии, один СИЗО и исправительный центр. В общей сложности здесь содержатся более 3 тыс. заключенных, приговоренных к лишению свободы украинскими судами. Вопрос об их размещении по-прежнему остается открытым. В качестве одного из вариантов решения проблемы российские власти в том числе рассматривали амнистию по нетяжким преступлениям. "Но сейчас мы должны привести работу еще одного учреждения в соответствие с законами РФ",— заявили в пресс-службе ФСИН. Дело в том, что в российской пенитенциарной системе не существует исправительных центров. На Украине, пояснили в ведомстве, эти учреждения обеспечивают исполнение наказаний в виде исправительных работ. "В нашей системе есть уголовно-исполнительная инспекция, но у нее несколько иные задачи: в том числе контроль за условно осужденными и теми, кто находится на испытательном сроке",— добавили в ведомстве.

Как заявил "Ъ" глава рабочей группы по защите прав заключенных при комитете Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Владимир Осечкин, чтобы пенитенциарная система в Крыму заработала полноценно, потребуется еще ряд изменений законодательства. "Мы столкнулись с необходимостью внести поправки в закон "Об общественных наблюдательных комиссиях в местах принудительного лишения свободы"",— пояснил он. Дело в том, что делегировать своих представителей в ОНК того или иного региона могут только местные организации, имеющие регистрацию в Минюсте более пяти лет. "В Крыму есть НКО, желающие работать в российских колониях, но они только-только регистрируются",— сказал господин Осечкин. По его мнению, необходимо снизить порог до двух лет, а также разрешить НКО делегировать своих представителей в ОНК других регионов. "В противном случае местные заключенные останутся без общественной правовой помощи на ближайшие пять лет",— заявил он.

Григорий Туманов