Выборы в регионе могут избавить от проблем переходного периода

Как стало известно "Ъ", парламентские выборы в Крыму и Севастополе 14 сентября 2014 года могут пройти по особым правилам. В Центризбиркоме (ЦИК) и Госдуме не исключают, что к регистрации кандидатов и другим избирательным процедурам может быть выбран особый подход из-за сложностей с выдачей российских паспортов и других проблем "переходного периода".

Как заявил "Ъ" источник в ЦИКе, "по Крыму может быть подготовлено отдельное решение", которое определит порядок проведения выборов на новых территориях в переходный период. По ст. 6 конституционного закона о присоединении полуострова вопросы интеграции Крыма и Севастополя "в правовую систему и систему органов госвласти РФ" должны быть урегулированы до 1 января 2015 года. Но такой период был установлен еще в марте, когда предполагалось, что выборы в заксобрания обоих регионов пройдут в сентябре 2015 года. С тех пор ситуация изменилась — вчера президент уже подписал поправки к закону, которые перенесли их на сентябрь 2014 года. Вопрос о трудностях с проведением выборов поднял 26 мая на совещании с представителями партий в ЦИКе лидер Демпартии России Андрей Богданов (вчера был недоступен для комментариев).

Зампред ЦИКа Леонид Ивлев, курирующий выборы на полуострове, согласился прислушаться к замечаниям, уверяет один из собеседников "Ъ". То, что "вопрос затрагивался", подтвердила "Ъ" член ЦИКа Майя Гришина. ЦИК "может попробовать найти выход" из положения, но перед ним стоят "сложные юридические вопросы", которые предстоит решать "в соответствии с действующим законодательством".

Как уже сообщал "Ъ" 28 апреля, тем, кто не будет баллотироваться от думских партий, придется собирать подписи избирателей, а для этого у избирателей должен быть документ, подтверждающий гражданство РФ. Но российские паспорта не выданы даже половине крымчан, сетует лидер партии "Коммунисты России" Максим Сурайкин. Из-за волокиты с получением паспортов был затянут вопрос даже с открытием регионального отделения партии, отмечает он: лидер отделения, экс-председатель Верховного совета Крыма (1998-2002 годы) Леонид Грач "ждал паспорт три недели". Такие же проблемы могут возникнуть у кандидатов, опасается партиец. К тому же часть кандидатов может не успеть, как требуют российские законы, избавиться от счетов в украинских банках, которые для крымчан теперь иностранные. Представитель другой партии указывает, что могут возникнуть проблемы с заверением избирательных документов,— на полуострове не выстроена система нотариата. "Есть проблема с открытием избирательных счетов — там до сих пор не работает филиал российского Сбербанка,— говорит Максим Сурайкин.— Открыт и вопрос по формированию избирательных комиссий, в том числе участковых, их члены тоже должны успеть до назначения получить российские паспорта".

Глава думского комитета по конституционному законодательству единоросс Владимир Плигин заявил "Ъ", что выдачу паспортов ФМС в регионе осуществляет быстрыми темпами, но в целом проблема "требует изучения". В том числе на предмет того, "какие исключения на переходный период" можно было бы внести в закон о присоединении Крыма. Зампред комитета от КПРФ Вадим Соловьев считает, что на первое время надо "упростить систему выборов в Крыму". Первый вице-спикер Госсовета Крыма Григорий Иоффе считает, что многие проблемы преувеличены, выборы можно провести без дополнительного регулирования.

Максим Иванов