Минобрнауки обвинили в нарушении прав абитуриентов

Как стало известно "Ъ", вокруг стартующей в июне вступительной кампании в высшие учебные заведения уже разгорается серьезный скандал. Генпрокуратура и Минюст начали проверку депутатской жалобы, в которой утверждается, что Минобрнауки нарушило регламент при распределении льгот для победителей школьных олимпиад. В Российском совете олимпиад школьников (РСОШ) утверждают, что нарушены права тысяч абитуриентов, имеющих право на внеконкурсное поступление в вузы.

О ситуации с олимпиадами "Ъ" рассказал ответственный секретарь РСОШ Игорь Вазюля. "В этом году Минобрнауки совместно с несколькими ректорами самостоятельно распределило льготы для победителей и призеров олимпиад. По закону этим должны заниматься независимые эксперты, но чиновники устроили междусобойчик,— заявил "Ъ" господин Вазюля.— Эта схема нарушает права тысяч школьников".

В России существуют две системы интеллектуальных школьных олимпиад, которые гарантируют их победителям льготы при поступлении в высшие учебные заведения. Первую курирует РСОШ, созданный в 2007 году приказом Минобрнауки. В 2013/14 учебном году РСОШ провел 178 предметных олимпиад для 1 494 846 человек, из которых 470 444 — учащиеся 11-х классов. Победителями и призерами стали 28 091 школьник (16 331 — выпускники этого года). В зависимости от уровня олимпиады, по данным РСОШ, в этом году 3957 школьников смогут поступить в вуз без экзаменов, остальным победу могут засчитать как 100 баллов ЕГЭ по профильному предмету.

В свою очередь, Минобрнауки проводит свою Всероссийскую олимпиаду школьников по 21 предмету. В этом году ее победителями и призерами стали 1410 школьников, из которых 716 — выпускники этого года. Они могут поступить без экзаменов в любой профильный вуз.

Кроме того, существуют отдельные вузовские, муниципальные и региональные олимпиады, победа в которых льгот не дает.

Олимпиады РСОШ делятся на три уровня в зависимости от количества участников, сложности заданий и других условий. Вузы сами решают, какому уровню будут соответствовать льготы при поступлении. Так, победа на олимпиаде первого уровня позволяет поступить без экзаменов практически в любой престижный вуз, победа в испытании второго уровня засчитывается как 100 баллов по профильному ЕГЭ. Олимпиада третьего уровня также принесет победителю 100 баллов ЕГЭ, но их признает уже не так много вузов.

Согласно порядку проведения олимпиад школьников, установленному Минобрнауки в 2007 году, олимпиады оцениваются после их завершения. Этим занимается экспертная комиссия, состоящая из представителей РАН и профессоров ведущих вузов. "Каждую олимпиаду проверяют две отдельные группы экспертов независимо друг от друга",— подчеркнул господин Вазюля. Итоговые решения утверждает на заседании совет РСОШ — только после этого школьники узнают, какую льготу получат.

В этом году Минобрнауки неожиданно изменило состав совета. Инициатором выступил ректор МГУ имени Ломоносова Виктор Садовничий, и образовательное ведомство утвердило представленный им список новых членов совета. "По правилам список членов совета принимается коллегиально на заседании президиума Российского совета ректоров, однако процедура была нарушена,— рассказал секретарь РСОШ.— Получается, что господин Садовничий лично отобрал людей, которые оценивают в том числе и олимпиады его вуза. Налицо конфликт интересов".

Господин Садовничий до 2011 года возглавлял Российский союз ректоров (РСР). После того как его полномочия истекли, нового президента организация так и не выбрала. Виктор Садовничий при этом остается членом президиума РСР. В пресс-службе МГУ вчера сообщили "Ъ", что ректор очень занят и не может прокомментировать ситуацию.

Новый совет на заседании 24 апреля утвердил льготы для победителей олимпиад, хотя работа экспертных комиссий еще не закончилась. В распоряжении "Ъ" оказалась аудиозапись заседания, на котором выступающие предлагали "простить невыполнение численности" — присвоить высокий уровень отдельным олимпиадам, которым для этого не хватало необходимой массовости. На обсуждении присутствовал и глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов. В итоге, например, олимпиаде Высшей школы экономики по истории "Высшая проба" присвоен первый, высший уровень, хотя, по мнению экспертов, она соответствует лишь третьему. Завышенную оценку по шести предметам получили олимпиады МГУ "Ломоносов" и "Покори Воробьевы горы!". По итогам заседания оказалось, что совет выставил более высокий уровень по сравнению с оценкой экспертов 53 из 178 предметных олимпиад. В ряде случаев участники заседания понизили оценку, утвержденную экспертами.

"Представители высокотехнологичной промышленности обеспокоены проблемой олимпиады "Звезда", которую проводят вузы технического профиля. Уровень соревнований по обществознанию и физике оказался необоснованно занижен,— рассказал "Ъ" первый зампред комитета Госдумы по промышленности Владимир Гутенев.— Это прямое ущемление прав победителей, у которых оказалась сужена возможность использования льготы при поступлении в вузы. Надеемся, что подобное занижение будет скорректировано".

Ситуацией заинтересовался известный критик Минобрнауки депутат Госдумы Владимир Бурматов, который 30 мая направил запросы в Генпрокуратуру и Минюст. "Решение Минобрнауки нарушает права школьников на объективную оценку их знаний и лишает их заслуженной награды,— сообщает депутат.— Прошу провести проверку законности указанных решений в кратчайшие сроки, чтобы избежать срыва приемной кампании". В Минюсте "Ъ" подтвердили, что проверка депутатского запроса начата.

В Минобрнауки утверждают, что действовали согласно установленной процедуре. "24 апреля совет РСОШ утвердил уровни олимпиад, а на следующий день Виктор Садовничий направил нам официальное письмо с итоговым перечнем,— сообщили "Ъ" в пресс-службе ведомства.— Уже 28 апреля мы опубликовали проект приказа на сайте для общественного обсуждения, которое закончилось 13 мая. Все претензии могли быть высказаны за это время".

Александр Черных