Саратовская облдума отклонила инициативу освободить городские предприятия от налога на имущество

Депутаты Саратовской областной думы отказали главе администрации Саратова Александру Буренину в просьбе отменить с 1 января 2014 года налоги на имущество для муниципальных предприятий города. Этот вопрос во вторник обсуждался на заседании парламентского комитета по бюджету и налогам. Депутаты посчитали, что инициатива сити-менеджера противоречит Конституции РФ и сильно сократит доходы областного бюджета. В саратовских муниципальных предприятиях говорят, что послабления могли бы существенно облегчить их работу. Городские власти надеются вернуться к обсуждению темы.

Вчера на комитете по бюджету и налогам Саратовской областной думы обсуждался вопрос о предоставлении муниципальным учреждениям налоговых льгот по уплате налога на имущество организаций. Соответствующее письмо в региональный парламент направил глава администрации Саратова Александр Буренин. Просьба сити-менеджера заключалась в том, чтобы депутаты внесли изменения в региональное налоговое законодательство и отменили налог на имущество для городских МУПов. Сейчас налог на имущество организаций в Саратовской области составляет от 0,1 % для только пришедших в регион инвесторов, работающих по ряду приоритетных для администрации области направлениях, до 2,2 % для остальных организаций.

Глава профильного комитета областной думы Николай Семенец посчитал инициативу господина Буренина невозможной для исполнения. В частности, он обратил внимание на заключение Счетной палаты Саратовской области, которая посчитала его противоречащим Конституции РФ. В свою очередь, Министерство финансов РФ, со слов господина Семенца, согласно на введение подобных льгот только на основании оценки эффективности муниципальных предприятий.

Сейчас, как пояснил на заседании Николай Семенец, налоговые льготы по налогу на имущество и так составляют 3,7 млрд рублей, что составляет более половины поступлений этого налога в бюджет области. Дополнительные преференции, о которых говорит Александр Буренин, могут привести к выпадающим доходам в размере еще 345 млн рублей. Кроме того, председатель комитета по бюджету пояснил, что областная дума не может освободить от уплаты указанного налога только МУПы Саратова, поскольку Налоговый кодекс РФ запрещает устанавливать налоговые послабления в зависимости от формы собственности. Таким образом, придется ввести льготы и в отношении всех подобных учреждений региона, что приведет к общим бюджетным потерям в размере 800 млн рублей.

И. о. главы комитета по финансам администрации Саратова Александр Струков попытался возразить, сказав, что потерь для бюджета не будет, поскольку муниципальные предприятия тратят бюджетные деньги на уплату налогов. На это Николай Семенец парировал, что поступления в консолидированный бюджет в любом случае сократятся. По его словам, область вынуждена идти по пути сокращения расходов и парламент не видит источников пополнения выпадающих доходов, которые могут возникнуть с принятием инициативы Александра Буренина.

Заместитель директора МУПП «Саратовгорэлектротранс» Павел Кузнецов отметил „Ъ“, что одобрение предложения главы администрации очень помогло бы в работе предприятия. «У нас очень много подвижного состава, и необходимость платить налог на имущество — один из факторов, который тормозит развитие «Саратовгорэлектротранса». К примеру, один трамвай стоит порядка 16 млн рублей, с него нужно платить 2,2 %. В итоге выходит колоссальная сумма», — пояснил господин Кузнецов. По его словам, налог на имущество — причина, по которой транспортные предприятия не занимаются обновлением подвижного состава. «Приходится покупать либо старый транспорт по низкой цене, либо совсем разваливающийся, балансовая стоимость которого равна нулю, чтобы не платить с него налог на имущество», — отмечает представитель МУПП. По его словам, послабления позволили бы предприятию сэкономить до 10 млн рублей ежегодно.

Депутат Саратовской городской думы Дмитрий Кудинов также говорит, что инициатива Александра Буренина могла бы значительно улучшить положение городских предприятий. «Речь идет о нескольких сотнях миллионов, поэтому, конечно, послабление для МУПов было бы серьезное. Очень жаль, что мы не нашли понимания с областью. Будем изыскивать средства из других источников», — говорит господин Кудинов. Он также отметил, что, вполне вероятно, городские власти еще вернутся к этому вопросу.

Глава комитета по налогам и бюджету Саратовской областной думы Николай Семенец на заседании комитета заявил, что обсуждение налоговых послаблений для муниципальных предприятий можно будет продолжить только в следующем году.

Сергей Петунин