Поправки в антипиратский законопроект поступили в правительство

Минкомсвязь представила в правительство доработанную версию антипиратского закона. За публикацию двух и более гиперссылок на спорный контент интернет-ресурсам теперь грозит "запрет на распространение на территории России", а за неисполнение требования блокировки сайтов с пиратским контентом — штрафы до 1 млн руб.

Антипиратские поправки к закону "Об информации, информтехнологиях и о защите информации" и Гражданскому процессуальному кодексу РФ направлены в правительство, сообщил "Ъ" источник, знакомый с ходом подготовки документа, и подтвердили в Минкомсвязи. "Данные поправки — это согласованная позиция Минкультуры и Минкомсвязи",— пояснил "Ъ" замминистра культуры Григорий Ивлиев. По его словам, "интернет-отрасль в курсе изменений, с нею это несколько раз обсуждали на встречах". В секретариате первого вице-премьера Игоря Шувалова, по поручению которого 7 мая была создана рабочая группа по доработке антипиратского законопроекта, сообщили, что поправки поступили в правительство.

За основу был взят законопроект вице-спикера Госдумы Сергея Железняка, принятый в первом чтении в марте. Он распространял антипиратский закон не только на кино и телепродукцию, но и на все остальные типы контента. Под действие закона теперь попадут "аудиовизуальные произведения, музыкальные произведения с текстом или без текста, драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные произведения, фонограммы с записями исполнений, литературные произведения, программы для ЭВМ".

За нарушение порядка ограничения доступа к ресурсам с пиратским контентом владельцам сайтов и хостинг-провайдерам грозят штрафы (для физлиц в 150-300 тыс. руб., для должностных лиц — 300-600 тыс. руб., а для юрлиц — 0,5-1 млн руб.). Такие же штрафы предусмотрены и для правообладателей, представивших "заведомо ложную информацию владельцу ресурса или провайдеру хостинга о наличии прав на объекты авторского права и смежных прав". Отметим, что за введение штрафов выступал Минкульт, против были Минэкономики и интернет-компании.

По законопроекту "при наличии неоднократных и (или) грубых нарушений исключительных прав" на контент интернет-ресурс может быть признан "запрещенным для распространения на территории РФ". Для этого "некоммерческая организация, созданная для защиты интересов правообладателей" вправе обратиться в Мосгорсуд с иском. В случае положительного решения суда Роскомнадзор направит операторам связи требование заблокировать доступ к ресурсу.

Представитель РАЭК отметил, что не считает версию закона "сбалансированной и учитывающей интересы российского бизнеса". Документ подразумевает введение блокировки и административную ответственность за неоднократное размещение гиперссылок, но с учетом того, что по Гражданскому кодексу под "неоднократное" размещение попадают уже две гиперссылки, "под запретом может оказаться любой ресурс", подчеркнули в РАЭК. Законопроект нанесет серьезный ущерб связности сети, считает директор по стратегическим проектам Института исследований интернета Ирина Левова. "Зарубежные правообладатели получат возможность заблокировать практически любой ресурс на территории РФ, включая территории соседних государств, где трафик проходит транзитом",— отмечает она. Гендиректор Universal Music Russia Дмитрий Коннов сообщил "Ъ", что положительно относится к антипиратским инициативам. "Обворовывая правообладателя, люди сами лишают себя возможности получать качественный продукт",— сказал он. В пресс-службе Microsoft отметили лишь, что вместе с пиратским софтом пользователь рискует загрузить вредоносный код.

Роман Рожков, Мария Коломыченко