Градус выводят из-под радиуса
X5 оспорит в суде местные ограничения по продаже алкоголя
Розничные сети, недовольные новыми нормами по продаже алкоголя, которые муниципалитет ввел с конца прошлого года, решились на более радикальные меры. Ранее, напомним, они пытались выработать компромиссное решение совместно с краевым минпромторгом и городскими властями в рамках специальной рабочей группы. Однако один из ритейлеров — федеральная X5 Retail Group — не дождался итогов ее работы и обратился в суд, требуя отменить постановление администрации. Об этом же подумывают и местные сети.
Фото: Николай Цыганов, Коммерсантъ
ЗАО «Торговый дом „Перекресток“» (входит в X5 Retail Group) обратилось в арбитражный суд Пермского края с иском к администрации Перми. Федеральный ритейлер требует признать недействующим постановление муниципального органа от 30.12.2013 №1262 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции». Этот документ, напомним, ввел новые, более жесткие, нормы по продаже алкоголя в краевой столице: они устанавливают допустимое расстояние от образовательных, медицинских и прочих учреждений до точек реализации по радиусу, а не по пешеходной доступности. Организации общественного питания, торгующие алкоголем, не могут располагаться в радиусе 20 метров от этих объектов, магазины — в радиусе 50 метров. В постановлении были утверждены схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и объекта.
«Перекресток» подал иск на прошлой неделе, заявление уже принято к производству. Предварительное заседание назначено на 22 июля. Суд также привлек в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, управление по развитию потребительского рынка администрации Перми (УРПР) и краевой минпромторг.
В X5 Retail Group обещали прокомментировать иск к администрации Перми сегодня. В муниципалитете отметили, что обращение в суд — это право предпринимателей. В УРПР также сообщили, что в настоящее время рабочей группой, созданной для обсуждения новых правил продажи алкоголя, ведется актуализация перечня социальных объектов, вокруг которых действует запрет по продаже алкогольной продукции. «В данном процессе также принимают участие представители бизнеса», — добавили в управлении.
«X5 Retail Group ранее заявляла о намерении обжаловать постановление муниципалитета. Это один из вариантов обратить внимание администрации Перми на то, что документ неидеальный. Участие сети в рабочей группе здесь никак не противоречит — одно другому не мешает», — полагает замминистра промышленности, предпринимательства и торговли Михаил Немытов. Сейчас минпромторг готовит проект решения, касающийся новых норм регулирования продажи алкоголя. «Как только он будет готов, вынесем его на обсуждение рабочей группы», — пояснил собеседник „Ъ“.
Напомним, схема размещения объектов по продаже алкогольной продукции, утвержденная городскими властями в декабре прошлого года, вызвала резкое недовольство пермских ритейлеров, которые заявили, что из-за этого может быть закрыто до 40% пермских магазинов, продающих алкоголь. В «зону запрета» вошли более 1500 медицинских учреждений, порядка 1000 детских образовательных организаций, около 50 объектов спорта, 16 объектов военного назначения, пять оптовых и розничных рынков, три места массового скопления граждан и 62 места нахождения источников повышенной опасности. Возмущенные новыми правилами ритейлеры обратились с письмом к губернатору Виктору Басаргину. После чего возглавлявший на тот момент минпромторг Кирилл Хмарук собрал всех заинтересованных лиц — в начале марта стала действовать рабочая группа. Предполагалось, что новые правила, не ущемляющие права легально торгующих алкоголем сетей и предпринимателей, будут разработаны в течение месяца.
«Мы тоже рассматриваем вариант обращения в суд, но окончательного решения не приняли. В целом мы согласны с позицией X5 Retail Group», — говорит Вадим Юсупов, владелец ГК «Норман-Виват» (развивает продуктовые сети «Виват» и «Дельта», сеть алкогольных супермаркетов «Норман»). «Результаты деятельности рабочей группы равны нулю, ни одного изменения в местный документ не принято. Постановление действует в полном объеме, и если сейчас пойдут проверки, то это кардинальным образом поменяет ситуацию на рынке. До 1/3 объектов могут закрыться», — считает господин Юсупов. Он уточняет, что по своим объектам ГК «Норман-Виват» провела ревизию еще в январе и исключила из лицензии те объекты, которые попадают под новые ограничения. «Но получается, что другие игроки по соседству продолжают работать, и у них возникает какое-то странное конкурентное преимущество», — сетует собеседник „Ъ“.