Министерство намерено создать базу данных народных дружин и правоохранительных общественных объединений. Введение реестра упорядочит структуру таких организаций, однако наделять их властными полномочиями нельзя, уверены собеседники "Коммерсантъ FM".
Фото: Александр Чиженок, Коммерсантъ / купить фото
Приказ министерства предусматривает разработку региональных банков данных с информацией о народных дружинах и правоохранительных общественных объединениях. Проект приказа о создании списка был размещен на Едином портале информации о законопроектах.
Разработка реестра не повлияет на работу организаций такого рода, уверен руководитель "Московского городского штаба народной дружины" Владимир Семерда.
"Реестр определен 44-м федеральным законом. Мы все данные подаем. По Москве у нас есть дружина. Главное управление МВД по Москве будет вести этот реестр. Просто будет заведен учет. У нас есть база данных на всех дружинников, плюс проездные — они тоже входят в соцрегистр", — рассказал Семерда "Коммерсантъ FM".
Реестр будет создан в двух версиях — бумажной и электронной. Все экземпляры документа будут недоступны для посторонних.
Введение реестра может несколько упорядочить структуру народных дружин, но само наделение подобных организаций властными полномочиями в корне неверно, уверен журналист Николай Сванидзе.
"Состав этих дружин может быть не вполне адекватным. Если человек рвется в народные дружинники, то это значит, что у него либо есть много свободного времени, либо ему некуда силенки девать, либо он член некой молодежной, военизированной или какой-то еще организации. Будет реестр, но он будет существовать в основном для сотрудников внутренних дел. Все члены там перечислены не будут. Это в какой-то мере упорядочивает ситуацию, но проблему, на мой взгляд, не решает", — отметил Сванидзе.
Введение реестра — не первая инициатива за последнее время, касающаяся народных дружин. В начале июня в Госдуму был внесен законопроект, приравнивающий нападение на казаков и дружинников к покушению на представителей власти или правоохранителей.
В начале апреля вступил в силу закон, наделяющий общественников некоторыми функциями полиции и МЧС. Подобные организации работают и в целом ряде других стран.
В шведском Стокгольме улицы города по ночам патрулирует организация "Спокойная улица", которую финансирует муниципалитет города. В организацию принимаются молодые люди, у которых были проблемы с законом, однако они "встали на путь исправления". Носить оружие и применять насилие им запрещено.
За работу в "Спокойной улице" выплачивается пособие. В пригородах Стокгольма также существуют добровольные отряды, члены которых присматривают за домами и занимаются регулярной выемкой почты. Работа отрядов оплачивается страховыми организациями.
В Великобритании сотрудники так называемой вспомогательной полиции не имеют права носить оружие, однако носят специальную форму. Членство во "вспомогательной полиции" является добровольным и не оплачивается.
В США с 1964 года существует движение "Соседский дозор", где жители следят за безопасностью и правопорядком в своем районе. Движение не является зарегистрированной народной дружиной, а его участники не имеют особенных прав.
Кроме "Соседского дозора" в стране есть отряды дружинников. В их полномочия входит пресечение мелких нарушений общественного правопорядка. Дружинники носят полицейскую форму, но не имеют разрешения на ношение огнестрельного оружия.
В Германии и Эстонии также существует движение "Соседский дозор". Его участники собирают членские взносы, которые тратятся на средства самозащиты и расклейку объявлений.
По данным МВД, в России на сегодняшний день действует более 40 тыс. общественных объединений правоохранительной направленности. Их ряды насчитывают больше 400 тыс. человек.