Номера оставили под прикрытием
Власти не знают, как наказать скрывающихся от штрафов водителей
Столичные власти так и не смогли придумать способ борьбы с водителями, закрывающими номерные знаки автомобиля, чтобы избежать штрафа за неоплаченную парковку. Введенный ранее штраф 5 тыс. руб. вчера отменила Мосгордума по требованию Верховного суда (ВС). Дело в том, что правила дорожного движения запрещают управлять машиной с закрытыми различными предметами номерами, но не препятствуют оставлять ее в таком виде на парковке. В Госдуме пообещали подготовить новый законопроект для борьбы с нарушителями, но эксперты скептически относятся к перспективам его принятия.
Фото: Антон Белицкий, Коммерсантъ
Вчера Мосгордума приняла поправки к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП) Москвы, отменяющие штраф 5 тыс. руб. за парковку машины с грязными номерами либо с номерами, установленными с нарушением ГОСТа (к примеру, под лобовым стеклом). Согласно кодексу, санкция распространялась и на те случаи, когда водители применяли "материалы, препятствующие или затрудняющие идентификацию" номеров: закрывали их куском бумаги или ткани. Таким образом, мобильные камеры не имеют возможности идентифицировать машину, а водители спасаются от штрафов за неоплаченную парковку (2,5 тыс. руб.) или стоянку в запрещенном месте (3 тыс. руб.).
Мосгордума изменила КоАП, выполняя решение Верховного суда РФ, принятое в июне 2013 года. ВС определил, что московский штраф за нечитаемый номер незаконен: регион может устанавливать санкции только по вопросам, не урегулированным на федеральном уровне. Парковки же являются частью улично-дорожной сети, где действуют федеральные ПДД и КоАП РФ. С момента вынесения решения ВС штраф не применяется.
Еще зимой 2014 года депутаты Мосгордумы были полны решимости подготовить новый вариант поправок к столичному КоАП для борьбы с нарушителями ("Ъ" сообщал об этом 6 февраля). "Мы пришли к выводу, что на региональном уровне сделать это невозможно,— признался "Ъ" глава комиссии Мосгордумы по законодательству Александр Семенников.— В любом случае мы затронем компетенцию федерального законодательства". По его словам, Мосгордума консультировалась с руководством департамента транспорта Москвы: для решения проблемы нужно вносить поправки в федеральный КоАП. "Либо это будет сделано через Мосгордуму, либо с помощью депутатов, представляющих Москву в парламенте",— пояснил господин Семенников.
Между тем в ГИБДД говорят, что главная проблема — в ПДД, которые запрещают управлять машиной с закрытыми номерами, но не запрещают оставлять ее в таком виде на парковке. "Автовладелец имеет право накрыть машину чехлом хоть целиком. Юридически сделать с ним ничего нельзя,— пояснил "Ъ" первый зампред комитета Госдумы по законодательству Вячеслав Лысаков.— Но если рассуждать по-житейски, то мы имеем дело с попытками уйти от ответственности за неоплату парковки. С этим надо что-то сделать: пробел в законодательстве есть". Депутат пообещал помочь мэрии разработать законопроект, устраняющий проблему. Тем не менее, как должна выглядеть такая норма, депутат сказать затруднился.
Вариантов не видят пока и в ГИБДД. "Ничего они не придумают, для этого нет правовых оснований,— считает президент столичной коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин.— Возможно, мэрия придумает очередную временную схему — к примеру на год, чтобы собрать денег с водителей, пока суд ее снова не отменит".
Городские власти уже заявили об альтернативных путях решения проблемы. Сергей Собянин в интервью "Ъ" 19 мая 2014 года говорил, что машины с закрытыми номерами будут эвакуировать "в рамках борьбы с терроризмом", а также, если есть подозрения, что автомобиль угнан. В департаменте транспорта "Ъ" заявили, что из 100 тыс. автомобилей, перемещенных с начала года, у 1218 были закрыты номера (1,2%). При этом число эвакуированных машин с закрытыми номерами, но припаркованных в разрешенных местах, в ведомстве назвать не смогли. Кроме того, в 2014 году начала работать Московская автодорожная инспекция: в мэрии ранее анонсировали, что инспекторы (сейчас их около 100, к концу года будет почти 200) будут следить за чистотой номеров. Как заявили "Ъ" вчера в инспекции, ее сотрудники этим не занимаются.