"Завышение цен — это общая беда нашего строительства и проектирования"
Счетная палата заявила о завышении цен на строительство стадионов к чемпионату мира 2018 года. По данным аудиторов, в целом смета на проектные работы завышена на 3 млрд руб. Эксперты результатами проверки не удивлены: при строительстве уникальных объектов стоимость контрактов нередко пересматривается.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Счетная палата нашла нарушения при проектировании стадионов к чемпионату мира-2018. Завышение стоимости работ в общей сложности составляет около 3 млрд руб. Об этом сообщают "Известия" со ссылкой на аудиторов. По их данным, нарушения зафиксированы контрактами от 2012-2013 гг. Документ с результатами проверки направлен в Совет федерации, Госдуму, а также полномочным представителям президента в федеральных округах. К сожалению, эти данные удивления не вызывают, отметил директор Института стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев.
"Это общая беда и нашего проектирования, и строительства, особенно крупных объектов. Такое встречается не только в России, когда заявленная цена увеличивается в конечном итоге. Олимпиада Сочи — первоначальная заявка 314 млрд руб., в конечном итоге получили 1,5 трлн, ГЛОНАСС можно посмотреть, тоже в пять раз увеличилась. Можно ли радоваться, что тут пока коэффициент не пять? Общая хроническая беда, обусловленная монополизмом, недостаточностью конкуренции. Окончательно можем получить ответ на этот вопрос, только когда мы увидим эти стадионы, они действительно настолько уникальны?" — рассказал Николаев.
Ранее на сайте "Спорт-Инжиниринга" — основного заказчика-застройщика к чемпионату мира-2018 были представлены первые эскизы стадионов. Само предприятие подчиняется Министерству спорта. Как сообщили газете "Известия" в "Спорт-Инжиниринге", представленная в отчете Счетной палаты информация носит предварительный характер. В компании подчеркнули, что при расчете стоимости работ исходили из того, что каждый стадион является уникальным объектом в соответствии с Градостроительным кодексом. В такой ситуации возможен пересмотр стоимости уже заключенных контрактов, сообщил адвокат "Хренов и партнеры" Роман Беланов.
"Слово "завышение" может иметь место тогда, когда это завышение кем-то выявлено. Сами контракты и возможность их пересмотра надо рассматривать исходя из содержания, если там это предусмотрено, есть привязки к каким-то нормативным, либо поднормативным актам. В таком случае контракт все-таки будет пересмотрен. Вряд ли при наличии таких заключений аудиторов и соответствующих решений наших властных административных органов иная сторона контракта захочет отстаивать свою позицию. Выгоднее вообще расторгнуть контракт, если она понимает, что будет работать в убыток, либо снизить его стоимость, чтобы не входить в этот конфликт через суд", — считает Беланов.
К чемпионату мира 2018 года в России будут построены около 8 тыс. автомобильных дорог, 32 отеля, 64 тренировочных поля и 72 спортивные базы. Кроме того, появятся десять новых стадионов. Еще три — "Фишт" в Сочи, стадион в Казани, "Открытие-арена" в Москве — реконструируют.
Ориентировочная вместимость стадионов в Волгограде, Саранске, Самаре, Екатеринбурге, Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде и Калининграде составит около 45 тыс. зрителей. Из них примерно 35 тыс. будут располагаться на постоянных трибунах, а еще 10 тыс. — на сборно-разборных. Еще два 45-тысячных стадиона появятся в Калининграде и Самаре. На последнем будет не менее 3 тыс. мест для представителей СМИ, 75 мест VVIP, 650 мест VIP. Изначально планировалось закончить строительные работы в 2012 году, но впоследствии открытие стадиона было отложено на 2014-2015 гг. Один из самых дорогих футбольных стадионов мира, который появится в Санкт-Петербурге, начали строить в 2007 году, затем, уже после начала строительства, когда стало известно о проведении чемпионата мира в России, проект отправляли на доработку, чтобы стадион полностью соответствовал требованиям ФИФА по вместимости и безопасности. Главным стадионом чемпионата мира будут московские "Лужники". Виталий Мутко сообщил, что существует три варианта реконструкции арены. Первый — полный снос и последующее строительство, второй — глубокая реконструкция и третий — частичная. Окончательного решения пока нет.
Чемпионат мира по футболу 2018 года пройдет в Москве, Санкт-Петербурге, Самаре, Саранске, Ростове-на-Дону, Сочи, Казани, Калининграде, Волгограде, Нижнем Новгороде и Екатеринбурге. Согласно программе, на строительство арен и реконструкцию стадионов в Сочи и Казани выделят около 120 млрд руб.