"Глобальное образование" стало чуть локальнее

Вчера на сайте правительства РФ опубликован текст госпрограммы "Глобальное образование", подписанный премьером Дмитрием Медведевым: государство обещает оплатить россиянам учебу в иностранных вузах, если те вернутся работать на родину. Как выяснил "Ъ", в итоговой версии правительство неожиданно изменило требования к участникам программы. Господдержка будет выделяться гражданам с опытом работы по полученной в вузе специальности либо же авторам публикаций в престижных научных журналах. Эксперты считают, что такие требования не по плечу значительному числу потенциальных претендентов.

О необходимости поддержки россиян, обучающихся за рубежом, впервые заявил в 2010 году работавший тогда президентом Дмитрий Медведев. Разработкой программы "Глобальное образование" занялось Агентство стратегических инициатив (АСИ; некоммерческая организация, учрежденная правительством, наблюдательный совет возглавляет Владимир Путин). Проект предполагал, что государство оплатит учебу россиян, самостоятельно поступивших в престижный зарубежный вуз. После окончания учебы стипендиаты обязаны вернуться на родину и три года отработать по профилю в российской компании, иначе придется заплатить штраф. АСИ планировало запустить программу еще в 2012 году, однако администрация президента и другие ведомства регулярно возвращали документ на доработку (см. "Ъ" от 21 января).

Итоговый вариант программы подписал в пятницу Дмитрий Медведев. Концепция не изменилась: государство поддержит только тех, кто сам поступил в вуз, за отказ возвращаться на родину — штраф в троекратном размере от суммы выданного гранта. "Глобальное образование" рассчитано на 2014-2016 годы, из бюджета на нее выделят около 4,4 млрд руб. Предельная сумма, которую может получить участник в год, составляет 1,4 млн руб. В АСИ говорили, что программа рассчитана на 3 тыс. человек, но в правительственном документе говорится лишь о 1,5 тыс. Кроме того, для предприятий Москвы и Санкт-Петербурга установлена квота в размере 10% участников программы (до этого разработчики обещали, что постараются обойтись без столичных компаний, чтобы "поднимать регионы"). Впрочем, список российских компаний, где выпускники обязаны трудоустроиться, так до сих пор не утвержден.

Главная неожиданность состоит в том, что в итоговой версии документа появились новые требования к участникам программы. В список "критериев конкурсного отбора граждан" добавили два новых. У претендента должен быть "опыт профессиональной деятельности в соответствии с полученной квалификацией": допускается работа в вузе, научной или медицинской организации, а также "высокотехнологичной компании, зарегистрированной на территории РФ". А для "научных кадров" обязательным стало "наличие публикаций по результатам исследований и разработок" в международных журналах, индексируемых в базе данных Scopus или Web of Science.

"Во время разработки программы таких ограничений никто не предлагал. Очень жаль, что теперь они появились",— заявил "Ъ" научный руководитель Института развития образования НИУ ВШЭ Исаак Фрумин. По его словам, такие требования подходят скорее для магистров, которые собираются получить за рубежом степень PhD (аналог российского доктора наук). "Всегда объявлялось, что программа нацелена прежде всего на бакалавров. Опыт работы и научные публикации есть, мягко говоря, далеко не у всех",— говорит господин Фрумин.

"Это неприятные изменения, особенно если учитывать, что о них раньше никто не упоминал,— соглашается студент-физик, собирающийся участвовать в программе (попросил не указывать его имени).— Требование наличия научных публикаций и вовсе кажется бессмысленным. Если у кого-то хорошие отношения с научным руководителем, он может попросить записать его соавтором в научную статью и таким образом формально пройдет конкурс".

Директор направления "Молодые профессионалы" АСИ Дмитрий Песков в разговоре с "Ъ" сообщил, что новые критерии были внесены правительством. "Я лично считаю их избыточными,— признался господин Песков.— Но программа будет открыта для всех лиц, имеющих степень бакалавра. Думаю, что эти критерии могут использоваться в спорных ситуациях, когда на один грант претендуют несколько человек". По словам господина Пескова, окончательный список критериев и все разъяснения будут обнародованы на заседании Наблюдательного совета программы, которое проведет Дмитрий Медведев. "Надеюсь, что это произойдет уже скоро, так как деньги выделены и на этот год",— подчеркнул представитель АСИ.

Александр Черных