Обсуждается возможность создания муниципальной общественной палаты в Саратове

Предложение главы Саратова Олега Грищенко создать муниципальную общественную палату (МОП) в администрации города вызвало неоднозначную реакцию среди представителей НКО. Внедрение МОП — общероссийская тенденция, и в ряде районов области такие структуры уже существуют. Предполагается, что принцип формирования МОП будет другим, а функции станут шире по сравнению с действующими в муниципалитетах советами. Некоторые общественники сомневаются, что внедрение в состав МОП представителей власти, как это происходит в региональной ОП, приведет к повышению эффективности ее работы.

Глава Саратова Олег Грищенко обдумал идею члена Общественной палаты Саратовской области Елены Резеповой и предложил создать в горадминистрации муниципальную общественную палату (МОП). По его словам, сейчас «как никогда» высока роль подобных институтов. Он напомнил, что в администрации города уже двадцать лет на регулярной основе работает общественный консультативный совет (ОКС), в состав которого входят «наиболее активные общественники, которые не на словах, а на деле участвуют в жизни города». Более того, четвертый год подряд городской бюджет по целевой программе выделяет средства на реализацию социально значимых проектов, направленных на патриотическое воспитание, гармонизацию межнациональных отношений, помощь людям с ограниченными физическими возможностями, сохранение исторического наследия Саратова и прочее. «Все это позволяет говорить о плодотворной, конструктивной совместной работе органов местного самоуправления и общественных объединений Саратова. И убежден, это взаимодействие выйдет на новый уровень с созданием общественной палаты муниципального образования», — сказал он. В то же время господин Грищенко уточнил, что создание органа будет зависеть от желания представителей НКО.

Идею господину Грищенко подкинула член ОП региона, председатель профсоюза работников малого и среднего бизнеса Елена Резепова на заседании ОКС города. По словам госпожи Резеповой, МОП не являются альтернативой никаким другим общественным органам. «На совещании в ОП РФ решили для единообразия называть подобные структуры палатами, чтобы не путать с федеральными советами», — отметила она. Нынешние ОКС при муниципалитетах предлагается перевести в статус палат. «Не должно быть всяких «при», — сказала она. — Советы переформатируются в общественные палаты. ОКС и ранее работал хорошо. Но за эти годы мы выросли, и, наверное, необходимо расширяться — как по составу, так и по функциям», — пояснила госпожа Резепова. Она добавила, что МОП действуют уже почти год в Вольске и Балаково, в ближайшее время будут созданы в Балашове и Пугачеве.

Глава региональной ОП Александр Ландо рассказал, что палатой было проведено совещание с муниципальными образованиями, и всем было рекомендовано создать общественные советы на новой основе. «Ранее они действовали при главе администрации. Это неправильно, так как ОС должен быть независимым органом», — отметил он. В то же время господин Ландо считает, что наиболее удачное название для этих структур «совет», так как может возникнуть путаница из-за существования областной ОП.

Другие общественники восприняли инициативу без особого энтузиазма. Член ОП области Ольга Пицунова в принципе не против создания МОП в Саратове. «Этот процесс проходит по всей России, создается своеобразная вертикаль общественных палат. Некоторые муниципалитеты решили, что это будет у них называться «советом». Название здесь не имеет значения. Все зависит от полномочий и от того, насколько власть будет прислушиваться. То есть проводником чьих интересов станет палата — населения или власти», — сказала она. По словам общественницы, в МОП, в отличие от ОКС, предполагается другой механизм формирования состава (большинство общественников высказалось за введение представителей власти) и добавляются дополнительные полномочия — общественный контроль и общественная экспертиза. «Я думаю, что процедура формирования состава должна быть более демократичной», — отметила она.

Зампред СРОО «Союз охраны птиц России» Андрей Варламов не понимает смысла создания палаты. «Мне кажется, что действующий ОКС был достаточно эффективен, и его вполне достаточно для Саратова. Люди встречались, была возможность высказать свою точку зрения, хотя она не всегда получала поддержку со стороны власти», — считает он.

Ася Сафиуллина