"Сейчас потребители не могут получить компенсацию за завышение цены"
ФАС обяжет монополистов компенсировать завышенную цену на свои товары по первому требованию потребителя. Нововведение будет полезно, считают эксперты, но не исключают того, что оно приведет к излишней нагрузке на бизнес.
Фото: Дмитрий Коротаев, Коммерсантъ
Монополистов заставят компенсировать убытки потребителей. Любой клиент, купивший товар у доминирующего на рынке игрока по завышенной цене, теперь сможет возместить свой ущерб. С предложением выступила ФАС, уточняет газета "Ведомости". Согласно поправкам, компенсация будет составлять от 1% до 15% от стоимости товара, проданного с нарушением антимонопольного законодательства. Прежняя система была слишком сложна для подобных взысканий, уверены в службе. В первую очередь инициатива коснется естественных монополий и сверхкрупных компаний, отметил гендиректор компании экспертного консультирования "Неокон" Александр Ракша.
"Стоит разделить все потенциальные риски на две категории, связанные с потребителями — физическими лицами, здесь достанется нефтяным компаниям и их заправочным комплексам. Возможно, достанется ритейлерам, и, отчасти, это падет на ЖКХ. В случае с бизнесом это, в первую очередь, коснется общественных монополий — электричество, газ, водоканалы будут судиться именно с этими поставщиками. Потому что именно они, с одной стороны, могут завышать цены, а с другой стороны их цены регулируются тарифами. Но тут тоже возможны вариации", — считает Ракша.
15% — слишком маленькая сумма для компенсаций, считают защитники прав потребителей. За основу можно брать американскую систему — там наказание может быть трехкратным. Однако в любом случае нововведение будет полезно, считает управляющий партнер юридической компании "Каменская и партнеры" Татьяна Каменская.
"Подобный механизм нужен, безусловно, поскольку можно понять антимонопольный орган. С одной стороны, он предлагает компенсацию для защиты прав потребителей, которые в настоящее время, будучи действительно ущемлены монополистами, занимающими доминирующее положение лицами, установившими на монополию высокую цену. Но при этом нет возможности компенсации для потребителя за завышенные цены", — сказала Каменская.
С другой стороны, инициатива ФАС будет двукратной и, в конечном счете, излишней нагрузкой на бизнес, уверен партнер ФБК Александр Ермоленко.
"Во-первых, существуют штрафы за завышение цены, нарушение конкуренции в пользу государства. Бизнес в случае выявления нарушений, установления высоких цен лично должен заплатить вот эти штрафы. Плюс еще он должен расплатиться со всеми потребителями, которые заявят такое требование. То есть если ФАС оштрафовал какую-то компанию, таким образом, факты установлены, и потребителю в суде доказывать практически ничего не надо, таким образом, компания будет платить второй раз", — поясняет Ермоленко.
Рекордные штрафы за нарушение антимонопольного законодательства ранее заплатили нефтяные компании — суммарно около 19 млрд руб. По подсчетам экспертов, если бы новые правила вступили в силу, штрафы составили бы 220 млрд руб.