Средства, выделяемые на развитие сельского хозяйства из казны области, ежегодно увеличиваются. В 2014 году поддержка агропрома обойдется региону в шесть миллиардов рублей, в то время как годом ранее на те же цели было направлено чуть больше четырех миллиардов. Об изменениях в этой отрасли, произошедших за последние годы, министр сельского хозяйства и продовольствия Самарской области Виктор Альтергот рассказал корреспонденту „Ъ“ Елене Донкиной.

— экспертиза —

— Каковы результаты весенней полевой кампании? Как изменился сев по сравнению с прошлым годом?

— На сегодняшний день у нас завершен яровой сев на всей площади области. Засеяно около 1,4 миллиона гектаров. Зерновой сев — на площади 610 тысяч гектаров, это почти на 100 тысяч гектаров больше, чем в прошлом году. Из них 400 тысяч гектаров было посеяно озимых, которые вышли из зимовки в удовлетворительном состоянии и которые были практически все подкормлены. Сегодня их состояние, по оценкам ученых, достаточно хорошее.

В этом году в соответствии с посланием губернатора мы очень серьезное внимание обратили на обеспечение минеральными удобрениями. Мы в этом году внесли почти 16 тысяч тонн минеральных удобрений, что на треть больше, чем в прошлом году. За это огромное спасибо «КуйбышевАзоту» и его руководителю. Он на весенние полевые работы отпускал удобрения для самарских сельхозпроивзодителей по льготной цене, исходя из соглашений, которые были подписаны губернатором Самарской области и руководством завода.

Эта посевная отличается от всех предыдущих, потому что и запасы продуктивной влаги, и качество семян, которыми засеяны были наши поля, намного лучше, соответствуют практически стандартам. Поэтому нам есть чего ждать. И та политика по обновлению машинно-тракторного парка в регионе, которая проходила последние годы, тоже дает свои результаты. В большинстве хозяйств сев был проведен в оптимальные сроки. Все это благодаря тому, что сегодня техника в значительной части хозяйств кардинально поменялась.

Но у нас впереди еще серьезная работа. В области идет заготовка кормов. Это кропотливая и не всегда заметная работа, от которой очень сильно зависят те результаты, которые получат животноводы. На это мы тоже обращаем пристальное внимание, ведем лабораторный анализ кормов. К счастью, у нас лабораторий в области достаточно, сегодня можно провести анализ в очень короткие сроки.

— Одно время в регионе много внимания уделяли вводу в оборот брошенных земель сельхозназначения. Какова ситуация сегодня? Сколько земель осталось ввести в оборот?

— У нас в большинстве районов, я бы даже сказал, в подавляющем большинстве районов, практически не осталось необрабатываемых земель. Хотя кое-где есть проблемы. Например, в Сергиевском районе, откуда ушла крупная компания. Но сегодня туда заходят другие землепользователи, и уже в следующем году эта проблема будет решена.

Мы должны очень разумно подходить к вводу в оборот неиспользуемых земель. Ведь в советское время распахивалось все: и косогоры, и пойменные луга. А сегодня есть ли смысл вводить в оборот землю, если двадцать лет на ней растут леса, деревья в руку толщиной и даже больше? Может быть, правильнее перевести эти земли в категорию лесов? В настоящее время мы ведем инвентаризацию земель. И губернатор нас в этом поддерживает. Около 16 тысяч гектаров земли уже переведены в категорию лесов. Всего, по нашим подсчетам, той земли, которую действительно необходимо ввести в оборот, ста тысяч гектаров во всей Самарской области. Притом что еще семь — восемь лет назад необрабатываемой земли было около миллиона гектаров.

— Как развивается животноводство в Самарской области? Каковы задачи министерства в этой отрасли?

— Прошедший год был для животноводов прорывным. И Самарская область по надою молока, по увеличению поголовья крупного рогатого скота заняла лидирующие позиции по темпам роста в Приволжском федеральном округе. Кроме того, мы в пятерке лучших по России.

Наша задача — этот темп сохранить. Я для сравнения назову две цифры: в 2013 году прирост количества молока, которое сельхозпроизводители ежедневно сдавали на перерабатывающие предприятия, составил 50 тонн, в 2014 году эта цифра вновь выросла на 40–50 тонн. В прошлом году Самарская область надоила более 4,5 тыс. кг на одну фуражную корову. Ни в советское время, ни в постсоветское, область за рубеж в четыре тысячи килограммов не переходила. Задача в этом году — перейти пятитысячный рубеж. Для этого есть все предпосылки. Сельхозпредприятия региона завозят высокопродуктивный скот. Около 500 голов поступили в Богдановку Кинельского района, 400 голов отобрано в Германии для «Радны», еще тысячу голов нам поставят в этом году оттуда. Это поголовье потенциально может давать 12–15 тысяч килограммов на одну фуражную корову.

У нас серьезные планы по развитию свиноводства. Помимо тех предприятий, которые работают, сейчас в Сызранском районе ведутся предпроектные работы по строительству селекционно-гибридного центра и комплекса по откорму свиней. Планируется приступить к строительству в 2015 году.

Также интенсивно развивается и овцеводство, птицеводство. Тимашевская птицефабрика в этом году даст 36 тысяч тон мяса. Для сравнения скажу, что все птицефабрики, которые у нас были в советское время, давали около 50 тысяч тонн. Сегодня мы вновь приближаемся к этой цифре с пуском нового мощного комплекса, в планах которого увеличить в течение двух лет производство в три раза.

Очень успешно работает центр развития животноводства ГУП «Велес». И, куда бы мы ни приезжали, там, где получили скот, говорят большое спасибо губернатору. В этом году сумма поддержки «Велеса» увеличена. Если в прошлом году на приобретение скота было выделено 160 млн рублей, в этом году — уже 250. Поддержка увеличена также в связи с реализацией программы «100 ферм», которая была заявлена в послании губернатора. Для ее реализации необходим хороший, продуктивный скот, который как раз будет поставляться через ГУП «Велес».

Как говорил в послании губернатор, необходимо строительство современных предприятий. И они строятся, причем не только в сфере животноводства. Есть планы по строительству молочных комплексов. И самое главное, что крупный бизнес видит в АПК огромный потенциал, планирует строительство предприятий переработки, создавая сырьевую базу. Потому что этот вопрос сегодня самый важный. Будут предприятия переработки — значит, будет спрос на это сырье, а это значит, что будет налажен сбыт, и сельхозпроизводители смогут стабильно работать.

— Какова в целом ситуация по производству молока и его переработке в области? В чем причина роста цен на молочную продукцию в этом году?

— Мы мало внимания обращаем на рост стоимости других продуктов, например бензина или воды. Цена воды в пол-литровых бутылках сегодня приближается к цене литра молока, хотя затраты на создание двух этих продуктов несоизмеримы. В то же время идет рост цен по многим показателям: на технику, горючее, а соответственно, рост заработной платы. Если два — четыре года назад средняя зарплата у животноводов была 5–8 тысяч рублей, то сейчас 12–15 тысяч людей уже не устраивает. Кроме того, растет спрос и на саму молочную продукцию. Наши молокозаводы «гоняются» за каждым литром молока, производимым в области.

Надо сказать, что такой мощной поддержки, которая есть сегодня, по молочному направлению, в первую очередь со стороны правительства Самарской области, не было никогда. Это тоже дает стимул для развития производства молока. Будет его достаточно, будет его избыток, стабилизируется и цена.

— Сообщалось об очень масштабном проекте фирмы «Данон», которая расширяет свое производство в Самарской области и вложит в это порядка 1,5 млрд рублей. Как это отразится на состоянии отрасли и на других переработчиках молока?

— Действительно, «Данон» планирует модернизировать собственную перерабатывающую базу, они вкладываются в модернизацию производства. И это только плюс для Самарской области: у завода появится современное оборудование, которое будет выпускать более качественную продукцию. Но важно понимать, что «Данон» не стал монополистом в Самарской области, каковым является во многих регионах России. У нас сохранились альтернативные переработчики молока, такие как «Пестравское молоко», «Тольяттимолоко», «Красноярское молоко» и ряд других небольших предприятий. Поэтому у наших сельхозтоваропроизводителей есть право выбора, куда молоко направлять.

Кроме того, в регионе реализуется проект «100 ферм», и этот проект имеет очень мощную поддержку. Программа «100 ферм» рассчитана на три года. Но мы думаем, что 40% этой программы будет реализовано в 2014 году. Сегодня в регионе много инициативных людей, готовых развивать это направление. У нас есть фермы в Пестравском районе, радует Нефтегорский район, есть несколько проектов в Безенчукском и Кошкинском районах.

— Политическая ситуация в мире остается сложной. Повлияют ли санкции США и Европейского союза на развитие АПК?

— Наверняка, повлияют на развитие АПК санкции ЕС и США. Нам перестанут поставлять определенную продукцию. Ну тогда и у нас будет стимул производить ее самим. И все возможности у наших сельхозпроизводителей есть. Потому что нам сложно было конкурировать с производителями бразильского или аргентинского мяса, которое привозят к нам замороженным. А теперь конкурировать мы сможем. Мы видим, что ограничение ввоза мяса птицы дало стимул развития птицеводства. И та цена, которая есть на рынке на мясо птицы, она интересна и дает возможность работать нашим предприятиям рентабельно.

Помните, когда «обваливалась» цена на мясо птицы до 64 рублей за килограмм. И это при себестоимости не ниже 68–75 рублей. О какой экономике тогда могла идти речь? Из-за этого только в прошлом году в России закрылось 19 мелких и средних птицефабрик, в том числе и Обшаровская птицефабрика в Самарской области. А сегодня есть возможность расширять российское производство птицы. И даже к Обшаровской птицефабрике появился интерес у инвесторов.

— Как развиваются в регионе такие отрасли, как овцеводство и козоводство?

— Сегодня они набирают обороты. Племенной завод «Дружба» является лидирующим предприятием Самарской области в этой отрасли. Также у нас достаточно много крестьянско-фермерских хозяйств, которые занимаются разведением овец. По сравнению с прошлым годом в этом году прирост поголовья овец — 2,6 раза. И рост продолжается. Мы сейчас завозим тысячу голов с Северного Кавказа, потому что заинтересованы в тонкорунной шерсти.

Вы знаете, что в течение пятнадцати, а то и двадцати последних лет шерсть не была востребована. Но спрос на шерсть появился, и цена реализации достаточно интересна. Шерсть готовы закупать Татарстан и Башкирия, где построена хорошая фабрика. Я думаю, что это «скороспелая» отрасль, и мы в течение двух–трех лет выйдем на серьезные позиции по овцеводству.

Что касается козоводства, сегодня готов проект фермы в Ставропольском районе, мы уже ведем переговоры с поставщиками оборудования, планируется закупить тысячу коз. Динамика отрасли очень позитивная.

— Одна из проблем развития АПК как в Самарской области, так и во многих других регионах России в том, что очень большая часть продукции производится в мелких хозяйствах, где труд не настолько высокопроизводителен, из-за чего и себестоимость продукции выше. Каким образом удается конкурировать крупным и небольшим хозяйствам?

— Нельзя быть конкурентоспособными на рынке продовольствия, не имея высокотехнологичного цикла производства. Без крупных предприятий мы никогда не решим производственную проблему. Поэтому и строится Сергиевская птицефабрика — это современнейшая фабрика «завтрашнего дня» с замкнутым технологическим циклом, вплоть до переработки и утилизации навоза, до санутильзавода, который также будет выпускать продукцию. И высококачественную продукцию с низкой себестоимостью, с рентабельным производством.

Почему идет речь о крупных молочных комплексах? Потому что только на них придет молодежь и будет работать. Это компьютеризированное производство с минимальным использованием, а то и с полным исключением физического труда, для работы на котором нужен высокий интеллект и специальная подготовка.

Но нужно поддерживать и инициативу людей. Во многих селах фермерские хозяйства, особенно те, что занимаются животноводством, — это единственные предприятия, которые могут дать рабочие места.

Сегодня в растениеводстве нам достаточно семь тысяч человек, и мы обработаем полностью всю землю. А куда деть остальных? Только животноводство может дать новые рабочие места и занять людей там, где они живут. Животноводство дает в 7–10 раз больше рабочих мест, чем растениеводство. Кроме того, животноводство является серьезным потребителем продукции растениеводства. Это и спрос на зерно, корма, отходы, которые остаются после обработки продукции растениеводства. Здесь все взаимосвязано. Животноводство — это локомотив развития сельского хозяйства.

— Какова ситуация в районных семеноводческих хозяйствах? Планирует ли министерство их поддерживать?

— Если говорить о картофеле, то «Самара — Солана» поставляет семенной материал в 34 региона страны: от Дальнего Востока до областей в средней полосе. Проблема в том, что весь семенной картофель имеет зарубежное происхождение. Одна из задач наших научно-исследовательских институтов — выводить местные сорта, тогда мы бы не зависели от импорта первичного семенного материала. Сегодня мы этим очень серьезно занимаемся.

Два года назад была принята программа по строительству семяочистительных комплексов, которые бы обеспечивали нашу область семенным материалом зерновых культур. И такие семеноводческие комплексы при поддержке государства (50% субсидирования) успешно работают. У нас есть пять–семь современных семеноводческих хозяйств. Поэтому проблемы с семенами нет. Мы за пределы Самарской области поставили около восьми тысяч тонн семян. В эту посевную мы 99% сеяли кондиционными семенами.

— Какова ваша оценка специализированных научно-исследовательских учреждений по семеноводству в нашей области?

— В этом плане Самарской области повезло, не каждый регион может похвастаться тем, что на его территории находится сильная сельскохозяйственная академия и два научно-исследовательских института. И те сорта, которые выведены нашими учеными, широкоизвестны за пределами нашего региона. Их потенциал достаточно серьезен. Сорт пшеницы «Безенчукская» потенциально может давать 70–80 центнеров с гектара, «Поволжская» — засухоустойчивая, дает 50–60 центнеров с гектара. И это реально. В прошлом году 50–60 центнеров с гектара в ряде хозяйств в Самарской области получали, хотя год был не самым благоприятным. Сейчас в связи с реорганизацией академии наук они в некоторой растерянности. Но мы их успокаиваем: ни губернатор, ни правительство Самарской области не оставят их наедине с проблемами и будут оказывать поддержку.

— Проблема кадров на селе остается острой. Каков процент дефицита кадров в районах?

— Точную цифру дефицита кадров у нас, наверное, никто не назовет. Может быть, 50% или 40%. Но то, что ситуация близка к критической — это однозначно. И если мы не будем этой проблемой заниматься всем обществом, мы ее не решим. Во‑первых, мы должны создать позитивный имидж работника на селе, мы должны говорить о положительных примерах, когда молодежь пришла на село и нашла себя как в профессиональном плане, так и в социальном обустройстве. Пока, к сожалению, в обществе сложился негативный образ сельчанина.

— Какова сегодня возможность реализовывать сельскую продукцию? Есть ли какие-то работающие схемы?

— Без заинтересованности муниципальных органов власти этот вопрос решить невозможно. Ведь отдавая землю под застройку под «Магнит», «Пятерочку», «Покупочку» или любой другой сетевой магазин, муниципальный орган власти может заключить соглашение, согласно которому предоставляет участок под застройку при определенном условии. Сейчас же самарской продукции в них очень-очень мало.

Мы проводили встречи с «Метро», «Ашаном», «Х5», сводя их с региональными производителями. Да, мы организовываем сезонные ярмарки, проводим выезды, рекламные акции нашей продукции. Но, если муниципалитет не заинтересован, мы ничего не можем сделать.

В реализации продукции наших сельхозпроизводителей роль магазинов «у дома», рынков неоценима. Мы год ведем переговоры с администрацией Самары, чтобы поставить пять рынков в городе, агрохолдинг «Василина» хотел реализовывать свою продукцию. Но пока все в стадии переговоров. Если мы таким образом будем решать эти вопросы, то свою продукцию в городе продавать не сможем.

Но мы руки опускать не будем, будем биться дальше. Мы развиваем потребкооперацию. Это, наверное, ключевая организация для мелких сельхопроизводителей. И там, где есть инициативные люди, дело движется. Потому что государственная поддержка очень серьезная. Сегодня у нас работает 17 вновь образованных потребительских обществ.