Уголовное дело в отношении Алексея Прокопенко направлено для утверждения

Уголовное дело в отношении бывшего главы администрации Саратова Алексея Прокопенко могут не передать в суд для рассмотрения. Такое предположение „Ъ“ сделал адвокат экс-чиновника Станислав Зайцев. По его словам, обвинительное заключение по уголовному делу по статье «Халатность» пока не утверждено, и есть основания полагать, что это не произойдет. Господина Прокопенко обвиняют в том, что он выдал разрешение ООО «Новострой XXI» на строительство двух многоэтажек, не получив положительного заключения авиаперевозчика, навигации которого теперь мешают выстроенные дома. Защита уверена, что обвиняемый действовал в рамках закона.

О том, что расследование уголовного дела в отношении бывшего главы администрации Саратова Алексея Прокопенко завершено, Следственный комитет РФ по Саратовской области сообщил в минувшую пятницу. Напомним, господин Прокопенко обвиняется в халатности (ч. 1 ст. 293 УК РФ).

По версии следствия, при принятии решения о подписании разрешений на строительство двух жилых домов ООО «Новострой XXI» в 2011–2012 годах сити-менеджер был обязан руководствоваться наряду с законодательством о градостроительной деятельности также положениями Воздушного кодекса РФ и Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, в силу которых осуществление строительства в приаэродромной территории должно согласовываться со старшим авиационным начальником аэродрома. «Вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей Алексей Прокопенко, несмотря на отсутствие согласия старшего авиационного начальника аэродрома «Саратов Центральный», подписал документы, разрешающие ООО «Новострой XXI» строительство двух многоэтажных домов в поселке Новом города Саратова — на приаэродромной территории», — информирует Следственный комитет.

По данным ведомства, авиационно-техническая экспертиза установила, что возведенные жилые дома оказывают отрицательное влияние на работу аэродромного радиолокатора, что создает угрозу безопасности полетов. Как писал ранее „Ъ“, в феврале 2013 года Волжский районный суд города Саратова вынес решение, согласно которому, разрешение на ввод указанных жилых домов в эксплуатацию признано незаконным, а ООО «Новострой ХХI» обязано произвести их снос. В июле 2013 года региональное управление службы судебных приставов возбудило исполнительное производство. УФССП в течение нескольких месяцев готовило смету на снос домов и конкурсную документацию на определение организации, которая будет этим заниматься. Процедура сноса домов еще не началась.

Чтобы обеспечить безопасность полетов из саратовского аэропорта, ОАО «Саравиа» провело переговоры с авиабазой «Энгельс‑2» и выработало временную схему полетов. СКР сообщает, что следователями собрана достаточная доказательственная база, в связи с чем уголовное дело передано для решения вопроса об утверждении обвинительного заключения.

Станислав Зайцев не уверен, что дело все же будет доведено до суда. «Мы направили несколько ходатайств, у прокуратуры есть месяц на то, чтобы изучить их и доводы следствия. Возможно, обвинительное заключение утверждено не будет. Скорее всего, это будет известно к концу текущей недели», — отмечает адвокат.

По его словам, защита настаивает на том, что Алексей Прокопенко руководствовался только требованиями Градостроительного кодекса РФ. «Его действия регламентировались должностной инструкцией, документы проверял отдел архитектуры и градостроительства администрации и дал положительное заключение. Воздушный кодекс на выдачу разрешения на строительство не распространяется», — заключил Станислав Зайцев.

Отметим, в конце мая глава Саратова Олег Грищенко выступал с заявлением, в котором утверждал, что, поскольку границы приаэродромной территории определяются окружностью радиусом 30 км от контрольной точки аэродрома, вся территория Саратова является приаэродромной территорией аэродрома «Саратов Центральный» (ОАО «Саратовские авиалинии»), а также частично попадает в приаэродромную территорию аэродромов «Сокол» (Саратов), аэроклуба им Ю. А. Гагарина (п. Дубки), в Татищево, в Энгельсе и строящегося аэродрома в Сабуровке. Кроме того, по его словам, у строительных организаций отсутствует техническая информация о границах приаэродромной территории, так как она не отображена на схеме территориального планирования Саратовской области, границы ее не имеют координат, а данные об этой территории в государственном кадастре отсутствуют.

Депутат Саратовской облдумы, гендиректор ЗАО «Саратовоблжилстрой» Леонид Писной также считает, что глава администрации должен был руководствоваться только Градостроительным кодексом, а истребование других документов было бы незаконным. Станислав Зайцев предполагает, что Алексея Прокопенко пытаются «сделать крайним» в резонансном деле.

Сергей Петунин