Нижний Новгород готов вложить 1 млрд рублей в развитие частного сектора

Администрация Нижнего Новгорода к октябрю планирует разработать программу развития так называемых городских деревень — частного сектора в черте города с населением более 70 тыс. человек. За 1 млрд муниципальных, областных и федеральных рублей городские власти намерены проложить новые дороги, обеспечить освещение, а также создать инженерную и социальную инфраструктуру. Эксперты говорят, что программа должна предусматривать и ответственность хозяев домовладений за состояние прилегающих территорий, а некоторые наблюдатели полагают, что указанная сумма недостаточна для заявленных планов.

Комплексная программа развития городских деревень на 2014–2020 годы, которую администрация Нижнего Новгорода намерена разработать до октября, предполагает обеспечение транспортной, инженерной и социальной инфраструктурой внутригородского частного сектора. Сейчас это 48 деревень и поселков, в пределах которых расположено более 17 тыс. домовладений и постоянно живут более 70 тыс. человек. В качестве цели программы местные власти видят интеграцию городских деревень в общегородское пространство, создание комфортных для жизни условий, сравнимых с условиями жизни в многоквартирных домах. На первом этапе программы планируется проложить дороги, обеспечить их освещение и запустить по ним маршруты общественного транспорта, а также построить системы электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения, ливневой канализации. В частности, программа предусматривает установку 2410 светоточек, прокладку водопроводной линии протяженностью 92,7 км, строительство 49 км газораспределительных сетей и трех газорегуляторных пунктов, которые создадут условия для газоснабжения не менее чем 538 частных домов. На втором этапе планируется создавать социальную инфраструктуру. Мероприятия программы в мэрии оценивают в 1 млрд руб. и рассчитывают на межбюджетные ассигнования. «Для реализации намеченных планов необходим солидный объем затрат, поэтому по отдельным направлениям мы рассчитываем на финансовую поддержку областного и федерального правительств», — сказал глава администрации города Олег Кондрашов.

Актуальность программы сити-менеджер объясняет тем, что долгие десятилетия «городскими деревнями» системно никто не занимался. «Нельзя сказать, что вообще не занимались, но в этой деятельности не было системности. А здесь целый комплекс мероприятий, который позволит за несколько лет выровнять условия их жизни по отношению к другим территориям города», — заявил Олег Кондрашов, поручив управлению по благоустройству в сотрудничестве с главами районов «тщательно проанализировать насущные потребности жителей частного сектора».

По мнению экспертов, важной частью в разработке программы станет ее координация с существующей нормативной базой, в частности с генпланом развития города. «Генплан предполагает, что часть территорий, где сейчас зона ИЖС, будет отдана под многоэтажную застройку, а часть останется для развития частного сектора. Новую программу нужно согласовать с генпланом, чтобы развивать те территории, которые останутся под ИЖС», — отмечает глава Нижегородского центра научной экспертизы Татьяна Романчева. Кроме того, в рамках программы стоит предусмотреть не только обязанности городских властей, но и регламенты для собственников индивидуального жилья, считает эксперт фонда Института экономики города Эдуард Трутнев: «Здесь нужно скоординировать две стороны: городские власти, которые обеспечивают инфраструктуру, и частных застройщиков, которые благоустраивают принадлежащую им недвижимость. То есть государство улучшает условия и, соответственно, увеличивает стоимость недвижимости в частном секторе, а домовладельцы соблюдают регламенты и следят за своей собственностью». Татьяна Романчева сомневается, что частный сектор будет кооперироваться в ТСЖ, отвечающие за содержание прилегающей территории, как это происходит в многоквартирных домах.

Что касается финансирования, то профильным департаментам горадминистрации придется поискать соответствующие федеральные и региональные программы, чтобы привлечь средства из вышестоящих бюджетов, полагает заместитель председателя комиссии по бюджету и налогам думы Нижнего Новгорода Анатолий Волков. Кроме того, дополнительные средства можно изыскать за счет перераспределения затрат городского бюджета, в частности за счет снижения расходов на содержание дорог и на компенсацию выпадающих доходов предприятиям общественного транспорта за перевозку льготных категорий граждан, полагает депутат. «1 млрд руб. на все 48 городских деревень на пять лет — это всего по 200 млн руб. в год. Это очень мало. Если в год выделять на решение этой проблемы по 1 млрд руб., то в частном секторе за два года можно было бы навести порядок», — отмечает господин Волков. Депутат не исключает также, что эта программа — одна из инициатив предвыборного периода: «Сейчас мы видим много инициатив и программ до 2020 года, но, я боюсь, эти программы так и останутся только на бумаге. Хотя как депутат, в округ которого входят Дубенки, могу сказать, что проблемы действительно есть и финансирование требуется».

Анна Павлова