Полгода с профицитом
Превышение доходов над расходами обеспечили слабый рубль и дорогая нефть
За первую половину 2014 года федеральный бюджет РФ исполнен с профицитом в 1,9% ВВП, сообщил вчера Минфин. Видимое благополучие государственным финансам на фоне замедления экономического роста обеспечили стабильно высокие цены на нефть, произошедшее ослабление рубля и рост экспорта углеводородов. В Минфине уверены, что доходы будут опережать расходы и в оставшиеся до конца года месяцы, и в целом он будет "закрыт" с профицитом в 0,4% ВВП.
Фото: Павел Соловьев, Коммерсантъ
По обнародованным Минфином данным, при доходах января--июня 2014 года в 7,120 трлн руб. расходы федерального бюджета составили 6,471 трлн руб. В итоге сложился профицит, равный 649 млрд руб., или 1,9% ВВП. По итогам первого квартала этот показатель был почти вдвое меньшим — 1,1%. Доходы бюджета за полгода исполнены на 52,5%, расходы — традиционно ниже — на 46,4%. Год назад, по итогам января--июня 2013 года, процент кассового исполнения был меньшим — 48,6% по доходам и 44,4% по расходам.
Главные сборщики денег в бюджет по итогам шести месяцев 2014 год сработали синхронно. Федеральная таможенная служба обеспечила поступление 3,390 трлн руб., Федеральная налоговая служба — 3,160 трлн руб., степень выполнения годового задания у обоих ведомств — 52,1%. С исполнением расходов ситуация сложилась следующая. Как и прежде, активнее всех выбирало лимиты ассигнований Минобороны, ускоренно заключая контракты и получая под них бюджетные средства. Годовые назначения по разделу "Национальная оборона" по итогам января--июня 2014 года исполнены на 58,4%. На 55,8% профинансирован раздел "Средства массовой информации", на 55,3% — "Межбюджетные трансферты". Ниже всего процент исполнения расходов — у разделов "Физическая культура и спорт" — 22,9%, "Охрана окружающей среды" — 32,6% и "Национальная экономика" — 35,2% от годовых назначений.
Отметим, что частично эти параметры отражают исполнение уже "устаревшей" версии госказны (прежде всего, по доходам). Напомним, в июне Госдума с подачи Минфина внесла поправки в закон о бюджете-2014, которые вступили в силу 30 июня и пока не учтены в отчете об исполнении госказны. Этими поправками прежний годовой дефицит в размере 0,5% ВВП заменен на профицит в 0,4% ВВП, расходы сохранены на прежнем уровне в 13,960 трлн руб., а доходы увеличены на 668 млрд руб. до 14,239 трлн руб. Как уже писал "Ъ", допдоходы в госказне появились из-за ослабления рубля, роста цен на нефть "Юралс" и увеличения объема экспорта углеводородов, и эта прибавка никак не свидетельствует об улучшении экономической ситуации в стране. Ненефтегазовые доходы бюджета в его новой редакции сокращены — в том числе из-за сокращения ожидаемого прироста размера российского ВВП с прежних 3% до 0,5%.