Омские депутаты изменили генплан города в пользу местного предприятия

Ассоциации торгово-промышленных предприятий «Группа ”Оша”» удалось добиться перевода арендуемого у муниципалитета земельного участка площадью 162 га из запрещающей строительство категории ландшафтных земель в земли сельскохозяйственного назначения. Соответствующие изменения депутаты горсовета внесли вчера в генплан Омска. Это решение вызвало раскол среди народных избранников. Некоторые заявили, что следующим шагом «Оши» станет выкуп у чиновников земли за символические 1—2 млн руб. с целью перепродажи инвесторам не менее чем за 1,5 млрд руб.

Вчера на последнем заседании весенней сессии депутаты омского городского совета (ГС) рассмотрели инициативу мэрии о внесении изменений в генплан Омска. И. о. директора департамента архитектуры и градостроительства городской администрации Евгений Зоммер предложил парламентариям узаконить в документе наличие земель сельскохозяйственного использования. «Проектом решения предусмотрено уменьшение площади производственных, коммунальных, складских зон за счет включения в состав города земель сельскохозяйственного использования», — пояснил чиновник и попросил парламент принять законопроект сразу в двух чтениях.

Такие изменения в генплан Омска понадобились муниципальным властям для удовлетворения интересов обратившейся к ним ассоциации торгово-промышленных предприятий (АТПП) «Группа ”Оша”». АТПП просила чиновников перевести находящийся у нее в бессрочной аренде земельный участок площадью 162 га в Ленинском округе Омска из категории защитных ландшафтных земель в сельскохозяйственные. Сейчас на нем располагаются принадлежащие «Оше» два цеха, водопровод, канализационные сети и очистные сооружения. Основной производственный комплекс предприятия находится на прилегающих 76 га, которые ассоциация выкупила у муниципалитета в январе 2014 года. По данным депутата ГС Юрия Федотова, этот участок обошелся компании в 300 тыс. руб. Согласно представленным в парламент документам, АТПП намеревалась выкупить у городских властей и прилегающий участок в 162 га, однако ей в этом было отказано из-за того, что он отнесен к зоне защитных ландшафтов. Заместитель президента группы «Оша» Сергей Шептунов на профильном комитете ГС в начале июля пояснял, что эти земли нужны предприятию для того, чтобы «увеличить мощности существующего производства в три раза, открыть цех индюшек и цех бройлеров».

АТПП «Группа ”Оша”» была создана в 1999 году на базе имущественного комплекса птицефабрики «Омская». Согласно данным «СПАРК-Интерфакс», владельцами АТПП являются ООО «Ликеро-водочный завод ”Оша”» (по 33,33% принадлежит Григорию Аверченко, Владимиру Веретено и Татьяне Веретено), ОАО «Омскхлебпром» и ЗАО «Продовольственная корпорация ”Оша”».

Инициатива омской мэрии перевести земли АТПП из ландшафтных в сельскохозяйственные вызвала раскол среди депутатов ГС. Единоросс Юрий Федотов назвал ее «бесхозяйственной и преступной». «Птицефабрика, занимающая 240 га земли, заплатила в бюджет города за прошлый год всего 4 млн руб. Почему скрывается факт, что на землях стоит спиртзавод, под который выделен всего 1 га производственной территории, которая в разы дороже сельскохозяйственной?», — недоумевал господин Федотов. Парламентарий не исключил, что «Оша» таким образом намерена выкупить у муниципалитета землю «по низкой цене», чтобы впоследствии «перепродать ее новому собственнику или заложить банку по стоимости в десять раз выше». По его оценкам, рыночная стоимость 162 га земли составляет 1,5 млрд руб, тогда как этот же участок под сельхозугодья «обойдется предприятию максимум в 1—2 млн руб.». «Далее эти земли могут отойти другому собственнику, который придет в горсовет и скажет, что не собирается на них сеять, а хочет строить, и мы будем опять переводить», — заявил Юрий Федотов. После заседания он сообщил „Ъ“, что сейчас муниципалитет Омска готовит законопроект, согласно которому санитарно-защитная зона этого участка будет уменьшена с 1 км до 500 м, что позволит застраивать освободившиеся земли.

Александр Иванов поддержал своего коллегу по партии и добавил, что в случае принятия предлагаемого мэрией решения, в ГС начнут обращаться с аналогичными инициативами другие омские производители, такие как группа компаний «Руском» и ОАО «Омский бекон», и их предложения парламентарии должны будут удовлетворить. Ранее чиновники признавали, что от изменения назначения 162 га земли на сельскохозяйственное использование налоговые поступления сократятся в пять раз. До какого именно уровня снизится налог, власти вчера пояснить не смогли.

Опасения единороссов не разделяют ряд однопартийцев и оппозиционеры. «Наше решение позволит компании взять кредиты, выполнить инвестпрограмму и построить там хороший комплекс. Инвесторов мы должны поддерживать, особенно своих производителей», — заявил член «Единой России» Валерий Кокорин. «Неужели мы против 200 дополнительных рабочих мест на Московке? До 2020 года компания планирует инвестировать в птицефабрику миллиард рублей!», — заявил коммунист Анатолий Стражников. В итоге из 36 депутатов 28 проголосовали за принятие лоббируемого мэрией решения в окончательном чтении, трое — против, пятеро не голосовали.

Совладелец группы компаний «Руском» Темури Латария вчера не исключил возможности обращения в муниципалитет с просьбой перевести земли под его мясокомбинатом в городе из промышленных в земли сельхозназначения. «Но сначала нужно внимательно изучить документы», — пояснил он.

Ольга Данилова