Нижегородская область на условиях софинансирования субсидирует районам 100 млн руб.

Нижегородская область в пять раз по сравнению с прошлым годом увеличила бюджетное финансирование проекта поддержки местных инициатив — до 100 млн руб. Соответствующее постановление подписал губернатор. Эти субсидии получат 26 муниципалитетов, жители и бюджеты которых готовы лично вложиться в решение местных проблем типа благоустройства кладбищ, скверов, ремонта дорог, уличного освещения и т.д. Общая стоимость 192 проектов, прошедших конкурсный отбор, составит почти 180 млн руб. В этом году требования ужесточились: жители должны покрыть 5% стоимости проекта вместо прошлогодних 3%, районный бюджет — 20%. Кроме того, проект пройдет без поддержки Всемирного банка.

Губернатор Нижегородской области подписал постановление о распределении субсидий на проекты по поддержке местных инициатив (ППМИ). Как сообщает пресс-служба главы региона, на реализацию этих программ 26 муниципалитетов получат 100 млн руб. В конкурсе на бюджетную поддержку области участвовали 246 проектов, победили 192 общей стоимостью 179,52 млн руб. Среди них 78 проектов по ремонту дорог, 31 — по благоустройству кладбищ, 24 — в сфере водоснабжения, 18 — по созданию детских и спортивных площадок.

Напомним, ППМИ при консультационной поддержке Всемирного банка стартовали в прошлом году в Ветлужском, Тонкинском, Тоншаевском, Шарангском районах и в Шахунье. Суть программы в том, что жители поселка или райцентра на народных сходах сами выбирают проекты, которые нуждаются в финансировании. Но предоставляется оно (максимальная субсидия области — 2 млн руб. на проект) после конкурсного отбора и при обязательном условии: если люди и муниципалитет сами готовы вкладывать средства в проект. Готовность администраций и местного населения финансово участвовать в заявленных инициативах, а также возможная спонсорская помощь — определяющие факторы для победы в тендере на субсидии области. По идее министерства внутренней политики региона, этот механизм должен с одной стороны увеличить активность населения в решении местных проблем, а с другой — повысить доверие жителей к власти и эффективность использования бюджетных средств.

По сравнению с прошлым годом в этом году возросло не только количество муниципалитетов - участников тендера, но и объемы поддержки со стороны областного бюджета — в пять раз (тогда регион выделял 20 млн руб. на 32 проекта). «Учитывая высокую эффективность проекта, мы приняли решение расширить его географию и увеличить объем поддержки», — цитирует пресс-служба губернатора Валерия Шанцева. При этом изменились условия предоставления субсидий: муниципальный бюджет должен покрыть не менее 20% от стоимости проекта, население — не менее 5%. В прошлом году речь шла о 3% и 10% соответственно.

Интересно, что в этом году Нижегородская область будет действовать самостоятельно, без поддержки Всемирного банка. Как рассказала „Ъ“ аналитик отдела социальных программ Всемирного банка Анна Сухова, правительство региона отказалось от консультационных услуг банка. «В этом нет ничего страшного: если регион считает, что у него достаточно собственных сил для реализации проекта, мы только рады», — уверяет она, добавляя, что в банке следили за нижегородским конкурсом этого года и довольны результатами тендера.

Участник ППМИ из Ветлужского района Николай Кармазин рассказывает, что главной заслугой Всемирного банка была подготовка людей, способных на местах доходчиво объяснить местным жителям суть проекта. По его словам, для дальнейшей реализации ППМИ необходим постоянный диалог как с местным населением, так и главами районов, поселений. «Людям надо доходчиво объяснять, почему они должны вкладывать свои деньги, — поясняет господин Кармазин. — Идея не должна быть дискредитирована, как, например, в Омутнинске Кировской области, где люди отказались участвовать в проекте как раз из-за того, что не понимали, для чего все это (регион запустил ППМИ в 2010 году и реализует его довольно успешно на всей территории: в прошлом году объем бюджетных субсидий муниципалитетам на эти цели вырос до 300 млн руб. с первоначальных 20 млн руб., запущено интернет-голосование по инициативам, расширена типология проектов. — „Ъ“)». Также, по словам Николая Кармазина, с уходом специалистов банка и отсутствием их контроля появляется риск того, что главы районов могут попытаться через ППМИ решить свои проблемы.

Иван Сергеев