Минтруд представил схему спонсирования трудовой мобильности

С 2015 года федеральный бюджет может начать частично оплачивать работодателю траты на организацию переезда сотрудника из другого региона. Предполагается, что размер денежного сертификата составит 225 тыс. руб.; получить его работодатель сможет при заключении трехлетнего или бессрочного трудового контракта. Список "спонсируемых" таким образом регионов пока не определен, предположительно речь идет о Дальнем Востоке. Схема должна работать в регионах, испытывающих проблемы с трудовыми ресурсами, формально же дефицит рабочей силы есть прежде всего в Москве.

Расходы на привлечение работника из другого региона могут быть частично компенсированы работодателю из федерального бюджета — соответствующий проект поправок в федеральный закон "О занятости населения в РФ" был представлен Минтрудом для общественного обсуждения.

Как следует из текста документа, для повышения трудовой мобильности граждан ведомство предлагает начать выдавать работодателям денежные сертификаты для компенсации расходов на переезд, обучение и аренду жилья для будущего сотрудника. Работодатель, который заключит с работником из другого региона трехлетний или бессрочный трудовой договор, сможет подать заявку на получение сертификата в местное отделение службы занятости. Если с момента начала работы сотрудника прошло не менее трех месяцев, в течение которых за него поступали страховые взносы, работодатель сможет единовременно получить денежную выплату.

Затраты работодателя на привлечение одного человека в среднем составляют около 300 тыс. руб., полагают в Минтруде, и государство может взять на себя компенсацию 75% этих затрат через оплату сертификата. "Сейчас обсуждается сумма 225 тыс. руб. на условиях софинансирования: 150 тыс. дает федерация, 75 тыс.— субъект",— ранее заявлял глава ведомства Максим Топилин. Сумму выплаты, как следует из сопутствующего проекта поправок в Налоговый кодекс, предполагается освободить от налогообложения. В случае если договор будет расторгнут до окончания трехлетнего срока без уважительной причины, средства сертификата должны быть возвращены в региональный бюджет. "В первую очередь необходимо выдавать сертификаты на привлечение специалистов определенных профессий: инженерно-технологического и управленческого профиля",— отмечает Антон Степанов, член генерального совета бизнес-объединения "Деловая Россия". По его словам, также необходимо тщательно разработать критерии определения подходящих под программу областей и, возможно, выбирать их ежегодно.

Перечень регионов, которые могут быть отнесены к территориям приоритетного привлечения трудовых ресурсов и будут включены в программу, впоследствии разработает правительство. Как ранее заявлял господин Топилин, прежде всего ведомство хотело бы работать по Дальнему Востоку. Как указано в материалах к законопроекту, сейчас внутренняя трудовая миграция преимущественно направлена в Москву, Санкт-Петербург и Московскую область (миграционный приток в эти регионы составляет 66,2% от численности населения, выезжающего на работу в другой субъект РФ), и ведомство ставит цель переориентировать данные потоки и направить их в другие регионы. Реализацию программы ведомство планирует начать в 2015 году: расходы из федерального бюджета на переезд планируемых 15 тыс. человек должны составить 2,25 млрд руб. Предполагается, что за три года сумма годовых расходов и число переезжающих вырастут в 10 раз и достигнут соответственно 22,5 млрд руб. и 150 тыс. человек.

Вряд ли Минтруд разрабатывал схему ради выдачи "подъемных" московским работодателям. Учитывая заявление главы Минтруда, можно предположить, что данный законопроект должен стать дополнением к ранее разработанной программе "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона". Из нее, впрочем, не очень ясно, какие рабочие места предполагается создавать в этом регионе для привлечения работников из других областей, притом что местный уровень безработицы, по последним данным, за июнь 2014 года достиг 6,4% от экономически активного населения, в то время как средний уровень по стране составляет 5%. Новая инициатива Минтруда также может быть использована для стабилизации ситуации в моногородах: число тех, которым государство готово оказывать помощь, сейчас достигает 313.

Анастасия Мануйлова