Госаппарат подвергнут люстрации

Верховная рада Украины намерена дать старт тотальной люстрации. Соответствующий закон "Об очищении власти" вчера поддержали представители парламентского большинства. Предполагается, что документ будет принят уже в ближайшие дни. Эксперты называют закон "миной под украинскую власть" или "дымовой завесой" — с целью отвлечь граждан от операции на востоке и кризиса в экономике.

"Лидеры большинства в Верховной раде и министр юстиции как представитель правительства публично заявили о поддержке закона",— сообщил глава люстрационного комитета при правительстве Егор Соболев. Он же призвал граждан провести "массовые превентивные акции" — собраться в субботу у парламента и "показать депутатам, что вся Украина требует принятия закона о люстрации". "Если вы не на фронте и не в госпитале, пожалуйста, приходите. Без давления улицы ничего не будет",— убеждает сограждан Егор Соболев.

По его словам, закон должен быть вынесен на голосование уже на следующей неделе. На специально созванной пресс-конференции поддержать его пообещали депутаты Сергей Соболев от "Батькивщины", Олег Осуховский от "Свободы", мэр Киева Виталий Кличко от партии УДАР и министр юстиции Павел Петренко — от правительства.

"Этот закон фактически станет карьерным самоубийством для многих представителей украинской власти",— заявил "Ъ" киевский политолог Дмитрий Джангиров. Он считает документ "реальным орудием возмездия тем, кто выступал против Майдана и его представителей".

В преамбуле законопроекта говорится, что он "определяет основы для проверки госслужащих и должностных лиц ради восстановления доверия к власти". Под проверку попадают работники госаппарата и местного самоуправления. Среди них — спикер Рады и его замы, премьер и вице-премьеры, министры и руководители исполкомов, главы силовых ведомств и Счетной палаты, депутаты. Люстрации подлежат судьи, аппарат Высшего совета юстиции вплоть до секретарей, дипломаты, члены ЦИКа.

Поводом для увольнения должностных лиц может стать список прегрешений, занявший несколько страниц. Наиболее часто упоминается работа на госдолжностях в период с 25 февраля 2010 года по 22 февраля 2014 года. По этому обвинению может быть люстрирована вся украинская вертикаль власти — начиная с президента и вплоть до заместителей городских прокуроров и начальников райотделов милиции.

Под люстрацию попадают и "граждане Украины, виновные в причинении вреда жизни, здоровью, имуществу участников акций протеста с 21 ноября 2013 года по 22 февраля 2014 года"; силовики, которые задерживали активистов; следователи, которые вели их дела; судьи, которые выносили им приговоры. Также люстрация коснется тех, кто "сотрудничал со спецслужбами других государств как тайный информатор или помощник". Если закон будет принят, должностей лишатся чиновники, "призывавшие к сепаратизму, организовывавшие фальсификации на выборах президента-2004 и парламента-2012, а также лица, причастные к потерям госбюджета на сумму более 1 млн гривен ($83 тыс.) и местных бюджетов на сумму более 50 тыс. гривен ($4100)".

Под отдельную строку закона попадут те, кто судил экс-премьера Юлию Тимошенко. Люстрации также подлежат лица, чье "действие или бездействие привело к нарушению прав человека и основных свобод". Еще одна "группа риска" — те, кто до 19 августа 1991 года был сотрудником высших органов КПСС, комсомола, 5-го управления КГБ, "идеологических подразделений" вооруженных сил и МВД.

У законопроекта полтора десятка авторов. Многие из них сами могут стать объектами люстрации, потому что работали в Компартии, комсомоле и органах госвласти в указанные периоды. "Этот закон — мина, заложенная под украинскую власть,— говорит "Ъ" киевский политолог Антон Финько.— Но он может быть использован и как дымовая завеса, чтобы отвлечь граждан от имеющихся проблем — затянувшейся операции на востоке и кризиса в экономике".

Янина Соколовская, Киев