Сети потеряли четверть инвестпрограммы
Но планируют наверстать упущенное в будущем
Минэнерго согласовало инвестпрограмму Федеральной сетевой компании на 2014 год. Это первый элемент долгосрочной инвестпрограммы ФСК, пересмотренной в связи с замораживанием тарифов. Финансирование упадет на 25%, до 115,9 млрд руб., на столько же сократится объем вводов ЛЭП, а мощность построенных подстанций уменьшится еще сильнее — на 43,5%. В дальнейшем ФСК намерена компенсировать этот провал так, чтобы к 2017 году выйти на показатели, приближенные к предыдущей версии долгосрочной инвестпрограммы. Однако аналитики сомневаются в достижимости этой цели.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Минэнерго выпустило приказ о корректировке инвестпрограммы Федеральной сетевой компании (ФСК, магистральные сети России) на 2014 год. Согласно приказу, финансирование сократится на 25%, до 115,9 млрд руб. Объем вводов также заметно упадет: по ЛЭП — на 25%, до 3,3 тыс. км., по подстанциям — на 43,5%, до 8,48 тыс. МВА.
Сокращение показателей — следствие изменения госполитики в отношении тарифов естественных монополий, предполагающей теперь поддержание устойчивости промышленности за счет сдерживания роста тарифов. Но в условиях нулевой индексации тарифов в 2014 году и на уровне инфляции в последующие годы правительство выставило ФСК довольно жесткие условия по формированию инвестпрограммы. Оно потребовало сохранения физического объема вводов; выполнения 100% обязательств по техприсоединению; неувеличения аварийности при сохранении показателей чистый долг /EBITDA на уровне 3.
На основании этих требований ФСК сформировала обновленную инвестпрограмму на 2014 и 2015-2019 годы. Она предполагает, что в 2014-2017 годы общее финансирование сократится по сравнению с ранее утвержденным вариантом на 24%, до 471 млрд руб., при этом объемы вводов сократятся незначительно: на 1% по подстанциям до 54,71 тыс. МВА и на 6% по ЛЭП (до 15,74 тыс. км). Добиться экономии ФСК планирует через сокращение управленческого персонала; продажу непрофильных активов; снижение затрат по реализуемым проектам на 30% за счет пересмотра договоров; снижение затрат на закупку оборудования на 10-15%; фиксацию итоговой цены по новым договорам и так далее. Удельные операционные затраты на единицу оборудования в ценах 2012 года по итогам текущего должны сократиться на 15% (до 28 тыс. руб.), а к 2017-му — на 25% (до 24,1 тыс. руб.), общая экономия по этому типу затрат должна составить в 2014-2017 годах 22 млрд руб. Удельные капзатраты должны снизиться на 30% к 2017 году — до 3,49 млн руб. на 1 МВА и до 15,26 млн руб. на 1 км.
Существенное падение объемов вводов в 2014 году, особенно в части подстанций, в дальнейшем планируется компенсировать. В ФСК рассчитывают, что к 2017 году объем ввода трансформаторных мощностей составит 94% от плана программы 2013-2017 годов. Некоторые титулы, которые предполагалось ввести в 2014 году, сдвинуты, но лишь на год-два, говорят в ФСК. По словам директора ФСК по внешним коммуникациям Дмитрия Клокова, в 2014 году будут завершены следующие крупные проекты компании: подстанция 500 кВ "Енисей", четыре ЛЭП 220 кВ в районе ВСТО-1, в том числе к Нерюнгринской ГРЭС, кабельные линии 330 кВ в Петербурге с подстанциями "Василеостровская" и "Пулковская".
Аналитик ФК "Открытие" Сергей Бейден отмечает, что сокращение вводов в 2014 году может означать, что и к 2017 году они снизятся, несмотря на планы ФСК. На это, по его мнению, могут повлиять и снижение потребления, и неясность с замещением импортного оборудования, и возможная неспособность самой компании достичь настолько масштабного снижения издержек, которое заложено в план.