Областное правительство создает новый орган исполнительной власти

Как стало известно „Ъ“, завершается реорганизация одной из структур правительства Омской области. По инициативе губернатора Виктора Назарова создан новый орган исполнительной власти — аппарат главы региона и областного правительства. В эту структуру, подчиненную руководителю аппарата губернатора Владимиру Компанейщикову, вливаются аппараты правительства и первых заместителей губернатора. Такое решение власти объясняют «централизацией функций подготовки решений и контроля». Эксперты изменение в структуре правительства связывают с желанием губернатора избавиться от «аппаратного сепаратизма, когда под каждым замом — свое маленькое министерство».

О том, что на основе аппарата губернатора Омской области создается новая структура, вчера „Ъ“ сообщил ее руководитель Владимир Компанейщиков. По словам чиновника, аппарат главы региона и правительства Омской области наделен статусом органа исполнительной власти. В структуру нового ведомства вошло управление делами правительства Омской области, которое с 1 октября будет ликвидировано, а также аппараты первых заместителей губернатора.

По словам господина Компанейщикова, реорганизация проводится «в целях оптимизации существующих управленческих и обеспечивающих процессов». «Централизуются функции подготовки решений и контроля для персонализации ответственности. Глобально новых функций у аппарата не появляется, но есть задача более четко выстроить его работу, поскольку ранее часть функций была разбросана по разным подразделениям органов власти», — пояснил чиновник. По словам руководителя аппарата, штат новой структуры составит 176 человек, которые уже работают в правительстве. «В рамках исполнения распоряжения губернатора Омской области о поэтапном сокращении численности на 10% предусматривается оптимизация аппарата», — добавил Владимир Компанейщиков.

За последний год это третье изменение в системе региональной исполнительной власти. В ноябре прошлого года главное управление по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области указом губернатора было переименовано в главное управление информационной политики, которое возглавил Сергей Корабельников, исполнявший обязанности главы ГУПТР. Функции структуры, как поясняли в правительстве, остались неизменными. В феврале главное организационно-кадровое управление стало главным управлением внутренней политики, руководителем был назначен начальник отдела агитации и пропаганды омского РО «Единая Россия» Михаил Каракоз. Тогда эксперты создание нового управления, отвечающего за внутреннюю политику в регионе, объяснили заблаговременной подготовкой областных властей к досрочным выборам губернатора. Официальный срок полномочий действующего главы региона Виктора Назарова истекает в 2017 году.

Эксперты скептически оценивают шансы губернатора повысить эффективность своего правительства с помощью новой структуры. «Вместо того чтобы существенно изменить положение и найти новую команду, начинают двигать столы в конторе. Хорошо, если эффективность новой структуры будет хотя бы нулевая, а не уйдет в минус, как это происходит сейчас», — считает первый секретарь омского обкома КПРФ, депутат Госдумы РФ Александр Кравец. Реорганизации облправительства политолог связывает в том числе и с досрочными выборами губернатора, «которые грядут не позднее сентября следующего года».

«В создании новой структуры я вижу желание губернатора ограничить так называемый аппаратный сепаратизм, когда под каждым замом — свое маленькое министерство. Сейчас многие крупные бизнесмены имеют связь с чиновниками довольно высокого уровня и идет игра, скрытая от руководителя региона. Отсюда попытка хотя бы работу аппарата, своей команды сделать более прозрачной», — предполагает политтехнолог, доцент кафедры философии и социальных коммуникаций Омского государственного технического университета Галина Татаринова. По ее мнению, попытку властей сделать за счет реорганизации работу правительства более эффективной можно будет назвать удачной, «если внутри новой структуры не окажется пятой колонны».

Юлия Стрельская