Разговорчики в стройке
Сити-менеджер создаст службу единого заказчика
В новой структуре администрации Перми может появиться новое подразделение, которое будет курировать все городские стройки. В окружении сити-менеджера Дмитрия Самойлова объясняют это желанием навести порядок в отрасли, создать один центр компетенции.
Новый сити-менеджер Перми Дмитрий Самойлов поручил подчиненным проработать вопрос создания обособленного подразделения, которое выступит единым заказчиком всех городских строек. Эту информацию „Ъ“ подтвердили сразу несколько собеседников в мэрии.
Сейчас заказчиками строительства объектов городской инфраструктуры — школ, физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОК), поликлиник — выступают профильные департаменты. Существует технический заказчик, который контролирует непосредственно строительство, — МКУ «Управление строительства города Перми». Однако это учреждение подчиняется департаменту ЖКХ и его специализация — контроль за возведением прежде всего коммунальных объектов, например станций на Чусовском водозаборе. У дорог в Перми, например, есть единая служба заказа — «Управление внешнего благоустройства», технадзор осуществляет МУ «Пермблагоустройство».
По замыслу сити-менеджера, создание единой службы заказчика для всех городских строек повысит управляемость процессом и ответственность за конечный результат. «Сейчас, по сути, подрядчиков ищут сами директора школ, руководители департаментов. В итоге приходят подрядчики, которые не могут достроить объект, со скандалом уходят, копятся долгострои», — говорит источник в мэрии, просивший об анонимности. В частности, только в этом году была реконструирована поликлиника в микрорайоне Пролетарский, закрытая на ремонт еще пять лет назад. Скандалы сотрясали при капремонте Дягилевской гимназии. Вовремя не получилось сдать подрядчику ФОК в Свердловском районе.
Собеседник в мэрии добавил, что сейчас обсуждается несколько вариантов создания этого подразделения. Один из них — выведение из-под департамента ЖКХ «Управления капстроительства» и его реорганизация. Другой — создание отдельного департамента. Не решен вопрос с руководителем будущего подразделения.
Бывший начальник департамента ЖКХ Перми Эдуард Буланов называет планы по созданию отдельной структуры «здравыми»: «Сейчас департаменты строят школы, но ничего проконтролировать не могут, начинают привлекать управление капстроительства. В итоге ответственность размазывается. Для УКС построить — одно дело, но какое отношение департамент ЖКХ имеет к реконструкции набережной? Начинаешь выяснять, а они рядом не проходили». С ним согласен гендиректор «КД Групп» Андрей Гладиков: «В таком крупном городе, как Пермь, единая политика в сфере строительства объектов инфраструктуры должна быть».
Создание такого подразделения происходит в преддверии крупных и капиталоемких строек в городе. Речь в первую очередь идет о переносе зоопарка в Черняевский лесопарк, стоимость проекта здесь свыше 2 млрд руб. Проект проходит под пристальным контролем краевых властей, и источник в мэрии полагает, что именно в преддверии подобных проектов создается единая служба заказчика. Не решено, кто будет курировать данное подразделение — либо сам сити-менеджер, либо один из его замов. Господин Самойлов собирался представить новую структуру мэрии на августовское заседание думы. Но этот вопрос откладывается как минимум на сентябрь.