Администрация Саратова требует, чтобы судебные приставы снесли строения на берегу Волги

На этой неделе Арбитражный суд Саратовской области начнет рассмотрение иска администрации Саратова к региональному управлению службы судебных приставов. Мэрия требует признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП Саратова Татьяны Лаптевой, выразившееся в «непринятии мер по ликвидации платного солярия «Виктория» в Волжском районе Саратова». Еще в прошлом году суд принял решение о сносе строений на береговой линии Волги. В саратовском управлении службы судебных приставов говорят, что оснований для того, чтобы говорить о бездействии исполнителей, нет.

Первое заседание по иску саратовской администрации к УФССП по Саратовской области состоится на этой неделе 21 августа, заявление принято к рассмотрению в прошлый понедельник. В своем заявлении саратовская мэрия полагает, что судебный пристав‑исполнитель Волжского районного отдела судебных приставов Татьяна Лаптева не приняла мер к исполнению решения арбитражного суда региона от 30 октября прошлого года, в соответствии с которым владельцы платного солярия «Оздоровительный комплекс «Виктория»» в поселке Затон Саратова должны освободить земельный участок на берегу Волги и снести постройки, признанные судом незаконными. Решение суда вступило в законную силу, 11 июля арбитраж оставил апелляционную жалобу владельцев солярия «Виктория» предпринимателей Александра Филина и Виктора Юрова без удовлетворения.

Администрация Саратова борется за участок на берегу Волги с ноября 2012 года. Как следует из материалов арбитражных разбирательств, мэрия посчитала незаконными расположенные на берегу Волги кафе, сауну, три беседки, веранду, навес, эстраду и прочие постройки, возведенные на территории оздоровительного комплекса «Виктория» (солярия) на улице Большой Затонской. Всего постройки, подлежащие сносу, занимают порядка 500 кв. м, весь солярий занимает чуть более 4 тыс. кв. м и огорожен забором. Необходимость ликвидировать платный солярий администрация мотивировала Водным кодексом РФ, в соответствии с которым недопустимо брать деньги за доступ к воде. Часть забора непосредственно возле воды была снесена, однако предприниматели продолжают брать деньги за вход — 50 рублей с человека. Официально «Виктория» предоставляет не доступ к Волге, а услуги: туалет — 20 р., душ — 15 р., помещение для переодевания — 15 р.

Индивидуальный предприниматель Виктор Юров арендовал 4 тыс. кв. м. на берегу Волги в 1999 году на 10 лет под строительство зоны отдыха и летнего кафе. В настоящее время в связи с истечением срока договора аренды земельного участка право аренды прекращено. Отсутствие обременений на земельный участок подтверждается выпиской из ЕГРП от 21 сентября 2012 года. Объекты капитального строительства на берегу Волги не предполагались и по истечению срока аренды должны были быть демонтированы.

В мэрии утверждают, что на участке, где сейчас расположен солярий «Виктория», в соответствии с рабочим проектом, предполагаются зоны отдыха и парковочной стоянки на 20 машин. Также предусмотрено устройство пешеходных дорожек, размещение хозяйственных площадок, а также скамьи, урны и асфальтирование дорожек и мощение площадок тротуарной плиткой. Вся свободная от застройки, асфальтовых покрытий и площадок территория подлежит озеленению высадкой высококронных деревьев, газонных трав и цветников.

Мэрия также ссылается на то, что спорный земельный участок расположен в полосе земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования, а господин Юров, взимая плату за проход на территорию солярия, нарушает права граждан на бесплатное использование объекта общего пользования (реки Волги).

Виктор Юров заявил на суде, что комплекс объектов недвижимости был возведен с нормами земельного и градостроительного законодательства на специально отведенном для этого участке, а право собственности на строения официально зарегистрировано в БТИ.

Несмотря на это, суд, обратив внимание на то, что часть объектов еще и выходят за пределы арендованного в 1999 году участка, счел кафе и прочие постройки на территории солярия, принадлежащие в равных долях Виктору Юрову и Александру Филину, незаконными и подлежащими сносу.

Сейчас дело рассматривается в кассационной инстанции, но, несмотря на это, исполнительное производство Службой судебных приставов возбуждено 25 июля. На прошлой неделе, 13 августа, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа отказал в удовлетворении ходатайства господина Филина о приостановлении исполнения судебного акта.

Представитель саратовского управления ФССП Владимир Моисеенко говорит, что оснований для подачи заявления иска в отношении службы нет. «По этому делу было возбуждено четыре исполнительных производства, ответчиками по которым являются два физических лица. Они оба были предупреждены о необходимости снести строения в течение пяти дней, но этого не сделали. В отношении граждан были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 5 тыс. рублей. Затем вынесено еще одно требование о сносе до 15 августа. Если предприниматели еще не преступили к сносу, они будут привлечены к административной ответственности — штрафу в 10 тыс. рублей. Затем будет еще одно требование. Если оно не будет выполнено, только тогда у нас появятся основания для принудительного сноса строений», — заключил господин Моисеенко.

Сергей Петунин