Кластерный подход
Туризм в Приморье будут развивать системно с помощью федеральных средств
В Приморье формируются шесть туристско-рекреационных кластеров, которые станут основой отрасли в крае. Каждый из кластеров обойдется в 4-6 млрд руб., почти треть необходимых средств должны дать бюджеты всех уровней. Будущее за внутренним туризмом, но для его развития государству нужно создать инфраструктуру и тогда все остальное смогут построить сами туристические фирмы, считают эксперты.
Суть кластерного подхода заключается в сосредоточении предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей турпродукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами на определенной территории, пояснили в администрации Приморья.
«Туризм в Приморском крае будет развиваться с помощью кластеров, которые помогут включиться в федеральную программу софинансирования и получить из государственного бюджета 25% средств от общей стоимости проекта. Еще 5% выделят муниципальный и краевой бюджеты»,— сообщил „Ъ“ заместитель директора департамента международного сотрудничества и развития туризма администрации Приморского края Владимир Щур. По его словам, в среднем по стране на создание одного кластера нужно от 4 до 6 млрд руб. Срок окупаемости различных проектов колеблется от 6,5 до 20 лет.
«Кластерный подход — развитие самого региона. Мы выявляем все острые точки, которые нужно доработать, и включаем их в программу, то есть создание таких кластеров даст толчок развитию муниципальных образований края»,— утверждает господин Щур.
Всего в Приморье планируется сформировать шесть туристско-рекреационных кластеров. По пяти из них уже определены главные исполнители. На подготовку проекта каждого кластера выделено от 1 до 2,5 млн руб.
На территории Шкотовского района кластер будет предполагать развитие экологического, культурно-познавательного, оздоровительного туризма и активных видов отдыха с учетом посещения туристами горы Пидан. Кластер ориентирован в основном на внутренний туризм с перспективой постепенного привлечения иностранных туристов.
Второй кластер будет сформирован на территории Уссурийского городского округа, Михайловского и Спасского районов. Он привлекателен географическим положением, развитой дорожной инфраструктурой, мягким климатом, эстетической ценностью равнинных и таежных ландшафтов, наличием реликтовых видов животных и растений, экзотических объектов, считают специалисты администрации Приморья. Учитывая объемы транзитного международного туризма по маршрутам Суйфэньхэ — Уссурийск — Владивосток, Хуньчунь — Владивосток — Уссурийск, кластер ориентирован на внутренний и въездной турпоток.
Третий кластер создадут на территории Арсеньевского городского округа и Яковлевского района, тоже ориентированный на внутренний туризм. В нем сделают акцент на экстремальные виды туристических услуг, с развитием преимущественно горнолыжного туризма на сопке Обзорной и сопутствующих видов туризма. Кроме того, в Яковлевском районе возможен автотуристский кластер.
На территории Кировского района, известного своей санаторно-курортной зоной с уникальными минеральными источниками, появится четвертый кластер, специализирующийся на лечебно-оздоровительном туризме. Сопутствующими видами могут стать экологический и культурно-познавательный туризм.
Пятый кластер запланирован на территории Находкинского городского округа, Партизанского и Лазовского районов. Специалисты отмечают здесь бальнеологические ресурсы, экологическое разнообразие и относительную комфортность природных условий, что позволяет развивать практически все виды туризма, в том числе оздоровительный. Имеющиеся здесь культурные объекты, а также пляжи позволяют надеяться на привлечение как внутреннего, так и въездного турпотока.
Кроме того, шестым станет «пилотный» проект автотуристского комплекса для развития автотуризма и формирования соответствующего кластера. Реализовать его планируется не менее чем в четырех муниципальных образованиях Приморья на наиболее загруженных участках автодорог федерального и краевого значения и в местах, приближенных к туристским центрам.
По данным администрации Приморского края, в 2013 году Приморье приняло 1,52 млн туристов, что на 359 тыс. больше показателя 2012 года. Численность россиян составила 1,39 млн человек. Внутренний турпоток, по официальным данным, в Приморье растет в среднем на 14% в год.
«Будущее за российским внутренним туризмом. Россияне, насытившись курортами в жарких странах и удовлетворив свою любознательность, в конце концов сделают выбор в пользу России. У нас и климат лучше, и природа краше,— считает генеральный директор Приморского филиала компании «Интурист» Николай Астафьев.— До сих пор развитию внутреннего туризма мешала наша бесхозяйственность. Надо вкладываться в дороги. Это частным компаниям не под силу. Но если государство создаст инфраструктуру, то все остальное турфирмы могут построить сами».
«Динамика роста внутреннего туризма положительная, а с созданием кластеров его привлекательность значительно повысится. Кроме того, в Приморье строятся очень интересные объекты, например, такие как игорная зона, океанариум. Так что, на мой взгляд, перспективы у кластеров хорошие,— сообщила „Ъ“ генеральный директор некоммерческого партнерства турфирм «Окно в Евразию» Ирина Кушнарева.— Развитию внутреннего туризма мешают необъяснимо высокие тарифы на обслуживание. Например, у нас стандартный номер в гостинице стоит не менее 2,5 тыс. руб., в Китае около 1,5 тыс. руб., а в Таиланде — всего 800 руб. Причем уровень сервиса в этих и других соседних странах значительно выше, чем в России. Развитие кластеров, как мы надеемся, даст толчок развитию инфраструктуры, повысит конкуренцию, благодаря чему начнется снижение цен».