Краевые власти откладывают коммунальную реформу

Начало реализации программы капитального ремонта в Прикамье до 2044 года может быть отложено с осени этого года на март следующего. Об этом вчера заявил министр строительства и ЖКХ края Дмитрий Бородулин. По его словам, это связано с тем, что собственникам многоквартирных домов дадут дополнительное время для выбора способов накопления средств на ремонт. Также перенесены сроки, в которые собственники квартир и домов должны начать оплату кап­ремонта по платежным документам. Эксперты „Ъ“ считают, что в ином случае в условиях неподготовленной реформы краевые власти натолкнулись бы на «серьезный социальный конфликт».

Краевые власти предлагают отложить старт реализации программы капремонта до марта 2015 года. Об этом вчера на заседании парламентского комитета по экономическому развитию и налогам объявил министр строительства и ЖКХ края Дмитрий Бородулин. По его словам, в сентябре предполагается внести на рассмотрение заксобрания края изменения в региональный закон «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края». Перенос сроков, как сообщили в краевом правительстве, связан с принятыми в июле этого года изменениями в Жилищном кодексе РФ. Согласно им, помимо ТСЖ, ЖК и иных специализированных потребительских кооперативов, право формировать накопления на капремонт на специальных счетах получат и собственники домов, управлением которых занимаются управляющие компании. До принятия этих поправок они должны были перечислять средства региональному оператору — фонду кап­ремонта. «Надо отметить, что граждане неактивно выбирали способ формирования фонда капремонта. До 13 августа этого года решение приняли 7,8% граждан. Из них большинство решило платить минимальный взнос, установленный краевым правительством, и 2% — выше установленного норматива. Теперь у жителей появилось дополнительное время, чтобы принять взвешенное решение», — сказал Дмитрий Бородулин. Определиться со способом накопления средств собственники теперь должны не до середины августа, а с сентября по ноябрь. Федеральным законодательством предусмотрена и возможность переноса сроков предоставления собственникам многоквартирных домов платежек. Оплата взносов на капремонт по новому видению краевых властей должна начаться не осенью, а в марте 2015 года.

Напомним, в прошлом году в Жилищный кодекс РФ внесены существенные изменения в части финансирования капремонта много­квартирных домов. На органы власти субъектов РФ и органы МСУ возложена обязанность организовать проведение капитального ремонта в многоквартирных домах за счет взносов собственников. Для реализации этих требований в Пермском крае правительством утверждена региональная программа капремонта до 2044 года, в которую включены более 15 тыс. домов.

Отметим, что депутат заксобрания Вадим Чебыкин и председатель правления ассоциации «Пермский стандарт» Александр Зотин уже обращались к губернатору края Виктору Басаргину с просьбой отменить принятую правительством весной этого года программу капремонта и начать работу по формированию новой. По их оценкам, в действующую программу не вошло порядка 30% многоквартирных домов Перми, что является нарушением требований Жилищного кодекса РФ. Таким образом, «ни по форме, ни по содержанию» программа не гарантирует выполнения обязательств со стороны краевого фонда капремонта до 2044 года. Заявители также отмечают, что никакой массовой работы с жителями края на 1 августа не проведено. По данным Александра Зотина и Вадима Чебыкина, только жители 203 домов воспользовались правом открытия спецсчета. Установленный размер взноса составляет 6,6 руб. за кв. м.

Господин Чебыкин считает, что, заявив о переносе сроков реализации программы, власти согласились со всеми доводами, изложенными в обращении к губернатору. «Они признали, что программу, закон о капремонте нужно дорабатывать. Главная причина — это неготовность, а предоставление жителям дополнительного времени, чтобы определиться со способом накопления этих денег — это лишь формальный повод. Я доволен, что бедные пермяки не получат эти платежки на капремонт ни осенью, ни зимой», — говорит депутат. В ином случае, по его мнению, пермские власти могли прийти к «серьезному социальному конфликту».

Экс-министр строительства ЖКХ Александр Фенев полагает, что могут быть и другие причины, из-за которых власти решили взять тайм-аут. По его словам, качество региональной программы «оставляет желать лучшего», главным образом за счет непрозрачности и фактического отсутствия действенных механизмов государственного софинансирования. При этом он считает, что откладывать начало коммунальной реформы нельзя. «Настоящая социальная напряженность будет, когда в домах у людей начнутся проблемы, — полагает эксперт, — а любой перенос сроков лишь усугубит ситуацию, дома не отремонтировать в момент. Далеко не факт, что наши граждане примут какое-то решение за этот срок. Если власти хотят снять напряженность, то капремонты надо начинать немедленно. А для этого бюджеты всех уровней должны предусматривать гораздо больший объем средств на эти цели. Люди должны понимать механизмы и границы участия государства в капремонте».

Валентина Ефремова, Максим Стругов