Регион намерен объединиться с соседом в интересах авиации

Правительство Ульяновской области намерено объединить деятельность своего авиакластера с аналогичной структурой в Самарской области, тем самым намереваясь помочь в загрузке самарских предприятий заказами, решить кадровую проблему в ульяновском авиакластере и объединить усилия для получения госинвестиций. В правительстве Самарской области кооперацию поддерживают, но не намерены делиться кадрами. Эксперты полагают, что «теоретически объединение усилий может дать положительный эффект, но все будет зависеть от позиций руководителей регионов и предприятий».

Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов на аппаратном совещании облправительства сообщил, что предлагает «объединить ульяновский и самарский авиационные кластеры», «чтобы этот авиакластер стал самым мощным не только в России, но и, может быть, в Европе». «В Самаре большой авиационный завод „Авиакор”, у которого имеется достаточный производственный и кадровый потенциал, но немалые сложности с заказами; развито производство самолетов малой авиации, сильный аэрокосмический университет (СГАУ); в то же время в Ульяновске созданы благоприятные условия для авиационных производств на территории портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ), где могли бы разместиться и самарские предприятия, а „Авиастару” из-за большого количества заказов не хватает специалистов», — заявил „Ъ“ ульяновский губернатор, заметив, что «если объединить усилия СГАУ, УлГУ и УлГТУ, то можно получить самый лучший вуз Европы и Азии, который бы готовил специалистов не только для себя, но и для других стран». По его словам, он намерен в этом полугодии встретиться с руководством Самарской области с предложением создать единый самарско-ульяновский авиакластер.

Как пояснил „Ъ“ первый вице-премьер Вильдан Зиннуров, «речь идет не о слиянии авиакластеров, а о необходимости их плотного взаимодействия, объединении усилий». Он отметил, что «классическая схема кластера как территориального объединения сохраняется».

«Несмотря на весь скепсис о состоянии авиапрома, Ульяновск набрал себе огромное количество проектов (в разной степени локализации). Очевидно, что он не прожует все проекты ни по кадрам, ни по мощностям, ни по дополнительному привлечению инвестиций. В то же время мы видим скромность портфеля заказов у „Авиакора”. Поэтому логично, когда все, что „Авиастар” и портовая зона будут отдавать на аутсорсинг, не разлеталось, а было рядом, в той же Самаре. Кроме того, совместными усилиями будет легче конкурировать за федеральные инвестиции. В конечном итоге это объединение производственного и кадрового потенциалов должно быть направлено на одну цель — создание конкурентоспособной авиационной техники», — сказал господин Зиннуров. По его словам, аналогичное взаимодействие регион планирует и с авиационными предприятиями Татарстана. По мнению Вильдана Зиннурова, никаких дополнительных юрлиц для такого взаимодействия создаваться не будет, «для этого достаточно работы в рамках Евразийского партнерства авиакосмических кластеров». «Если раньше между регионами шла конкуренция за бюджетные деньги, то сейчас мы видим, что важнее объединиться», — подчеркнул вице-премьер.

Впрочем, у правительства Самарской области несколько иной взгляд на возможность сотрудничества. Зампредседателя облправительства, министр промышленности и технологий Сергей Безруков отмечает, что «в Самаре о необходимости расширения кооперационных связей с Ульяновском говорят давно». «Но мы ставим вопрос шире. „Авиастар” входит в ОАК (Объединенную авиастроительную корпорацию), и именно ОАК могла бы быть нормальной концепцией взаимного сотрудничества», — заметил Сергей Безруков. В то же время он считает, что «взаимодействие должно быть не в рамках каких-то непонятных союзов, управляющих компаний авиакластеров, не через органы исполнительной власти, а в рамках работы конкретных предприятий с конкретным бизнесом, которые лучше знают, с кем и как коммуницировать». «А мы через меры господдержки, через кластеры и программы могли бы им помочь», — добавил вице-премьер. В то же время он признался, что правительству Самарской области «будет некомфортно», если самарские компании перейдут в ульяновскую ПОЭЗ, но понимает, что «удержать их, если они захотят, никто не сможет». «Нам понятна задумка ульяновского губернатора: из-за большой концентрации авиационных производств возникает проблема кадров, но мы не хотели бы, чтобы подготовленные в Самаре специалисты потом уезжали в Ульяновск. У нас другие задачи, нам нужно развивать свой авиационный кластер, хотя, конечно, кооперация вузов все равно будет», — добавил полушутливо господин Безруков.

Гендиректор компании «Инфомост консалтинг» Борис Рыбак считает, что «теоретически взаимодействие соседних авиакластеров может дать положительный эффект», «тем более что Ульяновская и Самарская области скорее взаимодополняющие, чем взаимоисключающие». «Но в реальности все будет зависеть от позиций, интересов и взглядов конкретных руководителей регионов и предприятий. Впрочем, Сергей Морозов упрям, последователен и нередко добивается своих целей там, где никто не верит в возможность этого», — заметил эксперт.

Сергей Титов, Ульяновск