Владимир Путин определил приоритеты развития Дальнего Востока

Президент РФ Владимир Путин на совещании по вопросам господдержки приоритетных инвестиционных проектов на Дальнем Востоке назвал задачи, которые государство считает главными для развития своих восточных территорий: повышение транспортной доступности, создание условий для привлечения в регион дополнительных инвестиций и формирование территорий опережающего развития (ТОР). Однако эксперты отмечают, что не разработан механизм реализации высказанных идей и они могут остаться лишь на бумаге из-за бездействия региональных властей.

На совещании глава государства отметил, что основные экономические показатели в Дальневосточном федеральном округе в первом полугодии по сравнению с аналогичным периодом 2013 года сохранили положительные тенденции. Почти на 10% выросло промышленное производство, и это лучший показатель среди всех федеральных округов. И главная задача — уже в ближайшие годы добиться кардинальных, зримых результатов в решении системных проблем Дальнего Востока.

«Необходимо в соответствии с графиком модернизировать БАМ и Транссиб. Эти магистрали имеют стратегическое значение для развития Дальнего Востока. Без надежной транспортной сети трудно будет реализовывать масштабные инвестпроекты в самом регионе, в целом раскрыть потенциал территорий и повысить региональную экономическую привлекательность. И потом, мы понимаем: ведь это чисто экономические проекты, и их эффективность не вызывает никаких сомнений. Отдача будет сразу же практически после реализации»,— сказал господин Путин.

Однако в правительстве пока не могут определиться с порядком финансирования проектов. Спор о приоритетности финансирования возник между главой РЖД Владимиром Якуниным, поддержанным министром транспорта Максимом Соколовым, с одной стороны, и с другой — министром по развитию Дальнего Востока Александром Галушкой, с которым солидаризировался вице-премьер Юрий Трутнев.

«Я, конечно, разберусь, что там в правительстве — принято окончательное решение по этому вопросу или не принято. Но в любом случае оно должно быть принято и затягивать невозможно. Если оно не принято окончательно, то буду просить руководство правительства разобраться с этим немедленно, не откладывая, потому что это вопрос принципиальный»,— заявил господин Путин, подводя итог дискуссии. Президент отметил, что региону нужны масштабные инвестиции.

«При этом речь, прежде всего, идет о вложениях в традиционные и новые секторы. В освоение месторождений и формирование инфраструктуры, строительство, развитие транспорта, сельского хозяйства и, разумеется, ТЭКа. В переработку сырья, создание современных производств, в том числе ориентированных на экспорт»,— сказал господин Путин. Он считает, что для их привлечения «нужно активнее применять лучшие практики стран АТР. По максимуму снижать объемы и сроки административных процедур при строительстве производственных объектов. Упрощать доступ к инфраструктуре — электро-, газоснабжению, дороги, конечно, строить и иные коммуникации».

В привлечении инвестиций руководство страны решило сделать ставку на территории опережающего развития. «И, наконец, третье — это формирование территорий опережающего развития, которые по условиям инвестирования и ведения бизнеса должны стать конкурентоспособными по отношению к ключевым деловым центрам АТР. Обеспечить приток новых капиталовложений в производства, ориентированные на динамично растущие азиатские рынки»,— сказал господин Путин. Президент сообщил, что законопроект о ТОРах уже готов и осенью будет внесен в Госдуму, а вот их список до сих пор не готов.

«В послании Федеральному собранию была поставлена задача до 1 июля текущего года утвердить перечень территорий опережающего развития на Дальнем Востоке, а также их критерии. Это пока не сделано,— отметил господин Путин.— Этот процесс надо завершать быстро. Иначе новый закон просто повиснет в воздухе. А нам важно, чтобы сразу после принятия закона о ТОРах развернулась работа на конкретных площадках».

Минвостокразвития предлагает к реализации в общей сложности 32 проекта, включая 14 территорий опережающего развития. По расчетам разработчиков, только ТОРы помогут привлечь около 1 трлн руб. инвестиций. Реализация всех проектов может привлечь на Дальний Восток примерно 2,5 трлн руб. частных инвестиций, что позволит в течение десяти лет увеличить валовой региональный продукт региона в два раза.

«В принципе с подходом президента я согласен. Но механизма реализации его идей пока не вижу. Например, многое сказанное в его послании Федеральному собранию до сих пор не реализовано из-за бездействия региональных властей. Для них зачастую главным фактором является быстрая отдача проекта. Нужно продумать, как стимулировать руководство на местах»,— считает профессор кафедры Дальневосточного федерального университета «Экономика и организация производства» Юрий Якубовский.

«Я не согласен с президентом, что закон о ТОРах подвиснет, если списка не будет. Наоборот — отсутствие законодательной базы тормозит формирование списка,— отметил доктор экономических наук, директор Международного института бизнеса и экономики Александр Латкин.— В остальном все правильно сказал глава государства. Хотя, на мой взгляд, он не сказал о самом главном — о создании условий для людей, как живущих здесь, так и приезжающих сюда. Демографическая ситуация в регионе продолжает ухудшаться. Главная причина — низкое качество государственных услуг, таких как здравоохранение, образование, правовая защита. Например, официально зарплата врачей растет, а на деле если поговорить с рядовым врачом, то станет ясно, что цифры дутые. Для развития региона надо накапливать человеческий потенциал, а для этого нужно повышать качество государственных услуг».

Андрей Костин