Готовится президентский указ о поощрении общественников

За "выдающиеся достижения" правозащитникам и благотворителям будут вручать по 2,5 млн руб. ежегодно. Проект президентского указа об учреждении специальной государственной премии обнародовало Министерство юстиции. Правозащитники надеются, что государство "не придушит их в объятиях".

Ввести инструмент "поощрения правозащитной, благотворительной деятельности" предложил в сентябре 2013 года на встрече с президентом Совет по правам человека и развитию гражданского общества (СПЧ), после чего "правительству было поручено подготовить проект указа", заявил "Ъ" глава СПЧ Михаил Федотов. Проект обнародовал Минюст. Премии будут полагаться лицам, "ведущим активную, плодотворную общественную деятельность, получившую широкое признание в России". Финансирование предполагается с 2015 года. Кандидатов в лауреаты президенту будет предлагать общественная комиссия, состав которой определит администрация президента. В нее войдут по два представителя уполномоченного по правам человека в РФ, Общественной палаты (ОП) и СПЧ, а также по три омбудсмена и представителя ОП из субъектов РФ.

Представители СПЧ окажутся в меньшинстве. Но Михаилу Федотову главное, чтобы появился "реально действующий механизм отбора достойных кандидатур": "Посмотрим, в каком виде указ будет подписан президентом". Система вручения существующих госнаград слишком забюрократизирована, сказал "Ъ" первый заместитель секретаря ОП Владислав Гриб, "далеко не все ходатайства удовлетворяет управление президента по госнаградам": "У нас, если посмотреть указы по наградам, ордена получает совсем немного общественников, гражданских активистов".

"Деятельность правозащитников невероятно важна, ее надо выводить на новый уровень,— заявила "Ъ" уполномоченный по правам человека Элла Памфилова.— Надеюсь, что премия не придушит их в объятиях". Михаил Федотов заверил "Ъ", что поставить правозащитников в зависимость "даже ГУЛАГ не смог". У директора Института прав человека Валентина Гефтера к инициативе "двоякое отношение". Он видит плюс в признании правозащитной деятельности "правильной", но считает, что "более прилично было бы пойти по пути создания фонда". "Если бы государство сделало вклад, но не имело отношения к присуждению самих призов,— сказал правозащитник.— Но мы, как всегда, ищем простые решения. Происходит огосударствление общественной деятельности".

В июле Владимир Путин уже распорядился выделить 1 млрд руб. некоммерческим организациям (НКО), участвующим "в развитии гражданского общества и организующим социально значимые проекты". А в январе президент подписывал распоряжение о выделении НКО по итогам конкурсов 2,69 млрд руб. в два этапа — до 1 июля и до 3 ноября (см. "Ъ" от 26 июля). Вчера же Минюст опубликовал для общественного обсуждения проект поправок к правительственному положению о "госнадзоре за деятельностью НКО", которое закрепляет установленные законом права ведомства по проведению дополнительных внеплановых проверок и включения НКО--иностранных агентов в специальный реестр без решения суда.

Максим Иванов