Вопросы не местного значения
Депутаты отвергли очередную инициативу городского референдума
Очередная попытка инициативных групп провести в Омске первый городской референдум может оказаться неудачной. Члены профильного комитета омского горсовета признали противоречащими федеральному законодательству большую часть вопросов, предложенных к общественному обсуждению, в том числе касающуюся поименного голосования в парламенте. Инициаторы референдума предупреждают, что в случае принятия аналогичного решения горсоветом, они обжалуют его в суде.
Вчера депутаты омского горсовета (ГС) досрочно открыли осеннюю сессию из-за поступившего обращения инициативных групп о проведении первого в Омске референдума. Комитет по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка ГС на внеочередном заседании рассмотрел заключение правового управления парламента о соответствии федеральному закону выносимых на народное обсуждение вопросов. «В соответствии с заключением юристов на референдум могут быть вынесены только пять вопросов», — сообщил присутствующим председатель комитета Евгений Аронов.
В ГС посчитали допустимым вынести на референдум вопросы, касающиеся необходимости установки в Омске памятника адмиралу Александру Колчаку, строительства и реконструкции автодороги по улицам Братская —1-я Военная, от проспекта Карла Маркса до улицы Кирова, отключения освещения улиц города ночью в целях экономии бюджетных средств, а также запрета омской мэрии отчуждать в собственность частным лицам тепловые сети и объекты электросетевого хозяйства. Остальные десять вопросов, предложенных к референдуму, юристы ГС посчитали «либо неточно сформулированными, либо противоречащими федеральному закону, либо не входящими в перечень вопросов местного значения». Они касались в основном решения социальных вопросов — обеспеченности детей местами в детских садах, благоустройства прилегающих к жилым домам территорий, а также строительства крематория и кремниевого завода.
Как сообщал „Ъ“, местные общественники второй раз пытаются отстоять проведение в Омске референдума. Первая попытка, инициатором которой стал директор ООО «Домстройомск» Дмитрий Передельский, провалилась в декабре прошлого года, когда ГС под давлением мэрии отклонил наиболее острые вопросы, касающиеся отмены прямых выборов мэра Омска и введения института сити-менеджера, а также необходимости согласования градоначальником с парламентом кандидатур на должность своих заместителей. Тогда парламент признал законными только два вопроса — об отключении света ночью на городских магистралях и о переименовании одной из улиц Омска, что, как заявляли общественники, лишило референдум всякого смысла. Инициаторы всенародного голосования обжаловали решение ГС в суде, однако суд встал на сторону парламентариев, отказав инициативной группе в иске. В начале августа омский горизбирком зарегистрировал заявления о проведении референдума 14 инициативных групп, среди которых депутаты областного заксобрания от партии «Единая Россия», ученые, строители, а также члены непарламентских партий.
На вчерашнем заседании профильного комитета предложенный к референдуму вопрос о необходимости ГС публиковать результаты открытого голосования народных избранников на официальном сайте парламента фактически вызвал раскол среди членов «Единой России». «За голосование отвечает всего один человек, на которого можно надавить, его можно купить, заставить сфабриковать результаты», — поддержал инициативу Виталий Путинцев. «Такое заявление дискредитирует горсовет!», — парировал вице-спикер ГС Алексей Сокин. «Не нравится порядок — уйди!», — заявил господину Путинцеву Александр Иванов.
«Эти дурацкие вопросы — политическая манипуляция. В инициативные группы входят серьезные политтехнологи, и вопросы им нужны для того, чтобы знать накануне выборов (В Госдуму РФ. — „Ъ“) в 2016 году электоральные предпочтения города, ведь референдум пройдет не раньше сентября 2015 года. Подобные исследования должны проводиться не за счет бюджета города», — заявил господин Иванов. Проведение первого городского референдума, по расчетам депутатов, обойдется муниципальной казне порядка 40 млн руб.
После бурных обсуждений члены профильного комитета решили допустить до референдума три вопроса, касающихся отключения освещения ночью и запрета отчуждения муниципальных сетей. Члены инициативных групп остались таким решением крайне недовольны, заявив, что если аналогичной позиции будет придерживаться ГС на заседании 10 сентября, общественники «намерены дойти до Конституционного суда РФ».