Как регионы Черноземья приготовились к эмбарго на ввоз сельхозпродукции

Российское эмбарго на импорт сельхозпродукции из ряда стран запускает механизмы ускоренного импортозамещения. Прежде всего это касается опережающего развития растениеводства как основы продовольственной безопасности России. Регионы Черноземья, имея плодородные земли и традиционно высокую культуру земледелия, позиционируют себя в авангарде этого тренда.

На выездном совещании правительства РФ, посвященном развитию АПК, которое прошло в Курске в конце августа, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев назвал три приоритета экономической политики в области сельского хозяйства: модернизация базы семеноводства, развитие садоводства и тепличного овощеводства, развитие логистических центров хранения и переработки сельхозпродукции.

Пустота требует жертв

Если по зерну и сахарной свекле Россия в целом и регионы Черноземья в частности демонстрируют восходящий тренд, то по овощам, фруктам и ягодам картина куда менее оптимистичная. Как отмечает врио заместителя председателя правительства Воронежской области — руководителя департамента аграрной политики Анатолий Спиваков, за последние пять лет в растениеводстве произошли значительные сдвиги. Воронежская область ежегодно занимает лидирующие позиции в Центральном федеральном округе и РФ по валовым сборам зерна, сахарной свеклы, подсолнечника и других культур. За последние пять лет среднегодовые показатели производства зерновых культур в регионе выросли до 3,5 млн т. В текущем году в областном департаменте АПК надеются, что сбор зерновых достигнет 4 млн т. Урожай сахарной свеклы ожидается более 4 млн т.

По словам господина Спивакова, Воронежская область располагает серьезными ресурсами для поставки в другие регионы сахара, растительного масла, мяса, молочной продукции. Благодаря эмбарго на поставки в Россию некоторых продуктов питания из ряда стран региональные производители, по мнению руководителя департамента, смогут занять достойное место на отечественном продовольственном рынке. Загрузка производственных мощностей предприятий АПК области пока варьируется от 35 до 89%. «Мы должны понимать, что наступает этап реальной мобилизации агропродовольственного сектора, и должны воспользоваться ситуацией», — заявил в ходе недавней встречи с сельхозпроизводителями врио воронежского губернатора Алексей Гордеев.

Устойчивость аграрного сектора области обеспечивают ускоренные темпы развития животноводства, что влечет за собой и расширение производства в растениеводческой отрасли. Стратегия региональной власти предусматривает выстраивание цепочки «корм — животное — мясо (или молоко) — переработка», что позволяет получать на выходе более высокую добавленную стоимость. Господин Гордеев не раз указывал на то, что вывозить зерно за пределы области и продавать — «не самое талантливое дело». «Надо сделать так, чтобы мы максимально это зерно использовали как корма и выходили с готовой продукцией на прилавки. Тогда вся добавленная стоимость будет оставаться в регионе. А это — рабочие места, налоги, это другая экономика», — пояснял глава региона.

Компании, реализующие в Воронежской области крупные инвестпроекты, в свою очередь, отмечают эффективность господдержки на региональном уровне. «Для животных „климат мягче” там, где местные руководители адекватнее. А в Воронежской области руководители в сфере АПК на порядок адекватнее, чем в других регионах», — считает Сергей Гончаров, гендиректор компании «Стивенсон Спутник», вложившей 600 млн руб. в создание генетической базы для развития скотоводства.

Воронежская область лидирует не только в производстве зерна, сахарной свеклы (в 2013 году произведено 4,45 млн т при плане 3,9 млн т), но и подсолнечного масла — в России каждая девятая его бутылка произведена в этом регионе. Также здесь существенно выросли площади под кукурузу, активно прорабатываются вопросы создания мощностей по глубокой переработке пшеницы и кукурузы для производства глютена, крахмала, патоки, компонентов кормов.

Реалии рынка заставляют воронежских аграриев заниматься и выращиванием новых, считавшихся нетрадиционными для Черноземья культур, а также возвращать на поля почти забытые культуры. По словам гендиректора компании «Агротехнология» Александра Куриленко, его хозяйство, «приводя землю в порядок», стало в противовес всеобщему увлечению подсолнечником сеять горох, кукурузу на зерно, белый люпин и лен. Но «особенно интересной» оказалась соя, которой в хозяйстве в прошлом году засеяли 153 га.

Аналогичная ситуация и в других областях Черноземья — объемы производства зерна увеличиваются. В минувшем году в Курской области собрали около 3,9 млн т зерна, что стало одним из наиболее высоких показателей за всю историю региона (первое место по намолоту зерна в ЦФО куряне разделили с аграриями Воронежской области). В текущем году, по данным областного комитета АПК, «есть реальная возможность выйти на объем производства 4,5 млн т зерновых».

Не менее 3 млн т зерна ожидают и в Тамбовской области. По данным департамента сельского хозяйства Орловской области, на начало сентября намолочено 2,9 млн т зерна, накопано 427 тыс. т сахарной свеклы (примерно 31% от выращенного числа корнеплодов). В Белгородской области, по данным на начало сентября, намолочено 2,3 млн т зерновых, выкопано около 400 тыс. т сахарной свеклы (основная уборка начнется с середины месяца). По данным Липецкстата, на 10 сентября текущего года в регионе накопали 500 тыс. т сахарной свеклы, намолотили 2,5 млн т зерновых.

Бум в прогнозе

Правда, в секторе овощеводства и садоводства в макрорегионе результаты пока не столь впечатляющие. «Сейчас отечественное производство не покрывает и половины рынка потребления, поэтому есть над чем работать», — отмечает Анатолий Спиваков.

Намечаемое увеличение господдержки производства овощей как в открытом, так и закрытом грунте, а также садоводства позволяет надеяться на преодоление пока еще сильной зависимости от импорта. По данным гендиректора консалтинговой компании «Технологии роста» Тамары Решетниковой, сегодня доля импорта на российском рынке овощной продукции составляет 40–60% в зависимости от сезона. Планируемое увеличение собственного производства ставит задачу строительства овощных логистических комплексов. По данным аналитика компании «Финам менеджмент» Максима Клягина, рентабельность успешных овощеводческих проектов в России может превышать 20–25%.

В Воронежской области на реализацию подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» (составная часть государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы) в 2013 году было выделено 2,6 млрд руб., в том числе из федерального бюджета — 1,84 млрд руб., из областного — 807 млн руб.

В Богучарском районе компания «Томат» занимается строительством масштабного тепличного комплекса по выращиванию помидоров и огурцов. Общая стоимость проекта составит 3–3,5 млрд руб., кредитную линию под него уже открыл Сбербанк. Инвесторы намерены использовать специальную технологию, позволяющую получать с каждого квадратного метра до 65 кг томатов и 75 кг огурцов в год. ООО «Овощной логистический комплекс» планирует построить в Каширском районе крупный логистический узел с овощехранилищем мощностью 93,26 тыс. т. Стоимость проекта составляет около 3 млрд руб. По информации областного департамента аграрной политики, еще один проект такого рода заявлен компанией «Острогожсксадопитомник». Речь идет о строительстве в регионе современного фруктохранилища мощностью 4 тыс. т, оно должно быть введено в эксплуатацию нынешней осенью. А компания «Фруктовый сад» уже запустила в Терновском районе фруктохранилище на 1,5 тыс. т. Реализация этого проекта позволила компании перейти к круглогодичной реализации яблок.

В Белгородской области к решению задачи обеспечения собственными овощами подошли еще в 2010 году, также приняв долгосрочную областную целевую программу «Развитие производства овощей защищенного грунта... в 2013–2015 годах». Началом ее практического воплощения можно считать май 2012-го, когда началась реализация проекта по выращиванию овощей в закрытом грунте на базе компании «Сельхозпредприятие „Теплицы Белогорья”». Общая площадь овощеводческого хозяйства составляет 27 га, из которых на 14,7 га уже построены объекты.

По мнению аналитиков ЦЧБ Сбербанка России, в Черноземье, скорее всего, «сейчас идет некая оценка предлагаемых со стороны государства преференций и просчитывание возможными инвесторами своих рисков». В госпрограмме развития АПК Воронежской области на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в 2014 году выделено 2,65 млрд руб. Валовой сбор плодовых и ягодных культур в 2013 году в регионе составил 141,6 тыс. т (113,6% к предыдущему году).

Выполнению заявленных правительством РФ ближайших планов по возрождению семеноводства в регионе способствует и то, что, несмотря на многолетнее недофинансирование, удалось сохранить в Воронежской области селекционную базу — НИИ сахарной свеклы и сахара им. А.Л.Мазлумова, а также ряд семеноводческих хозяйств. В Рамонском районе компанией «Щелково Агрохим» построен первый в России завод по производству дражированных семян сахарной свеклы «Бетагран Рамонь» мощностью 400 тыс. посевных единиц, что позволяет обеспечить 35% потребностей всей России в семенах этой культуры.

«Потенциал у овощеводства в России весьма высок», — так оценивает ситуацию Максим Клягин. По его словам, уровень потребления овощей в России, который сейчас составляет 106 кг на человека в год, пока существенно ниже рекомендуемых НИИ питания РАМН норм — 145 кг. Эксперт оценивает объем ежегодных продаж овощей на отечественном рынке примерно в $12–13 млрд (c учетом картофеля). Такая емкость российского рынка вкупе с обещанной господдержкой, безусловно, может стать существенным стимулом для создания в Черноземье новых инвестиционных проектов в области сельского хозяйства.

Виктория Шевченко